雖然2006年以來我對歐、美出口保持平穩(wěn)，但對羅馬尼亞、保加利亞、土耳其、墨西哥等一些歐美周邊國家的出口增長卻出現(xiàn)異常。由于歐美設限，大量中國貨物輸往其周邊國家，而一旦2007／08年協(xié)議終止后，如果國家不采取主動管理措施，這部分貿(mào)易勢必將浮出水面，再次造成我出口量增價減的混亂局面，從而為歐美利用特保、反傾銷措施等手段對我實施限制提供口實�！�

　　歐美企圖在2007／08年后利用反傾銷、反補貼措施等手段對我紡織品實施限制的意圖明顯，一旦實施，我在歐美市場份額將遭到嚴重削弱。與會代表認為，反傾銷、反補貼措施對中國紡織品出口的危害要比單純的數(shù)量限制大得多。尤其是國有企業(yè)，由于非市場經(jīng)濟地位條款的制約，更將受到嚴重影響。歐美目前的動向是個非常危險的信號，要引起政府和行業(yè)的高度重視�！�

　　周邊國家紡織業(yè)崛起不容忽視。作為世界最大的紡織服裝生產(chǎn)和出口國，中國紡織產(chǎn)業(yè)鏈齊全，行業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力突出，供應能力、服務水準、反應速度、配套規(guī)模和基礎設施等綜合競爭力在世界上位于前列。然而，應該看到，很多發(fā)展中國家，尤其是亞洲周邊國家的紡織業(yè)競爭力在不斷提高，中國的成本優(yōu)勢不斷下滑。與此同時，這些國家的政府也正在采取鼓勵性措施，促進其紡織業(yè)競爭力的提高。其紡織業(yè)整體實力的迅速發(fā)展，為歐美大型進口商實施全球采購戰(zhàn)略、快速轉移訂單提供了便利和可能。中歐、中美紡織品協(xié)議實施以來，亞洲周邊國家受益最大�？梢灶A見，一旦中國面臨的外部貿(mào)易環(huán)境發(fā)生突變，這些國家將有能力迅速填補中國留下的市場空間�！�

　　反傾銷反補貼威脅嚴重企業(yè)亟待轉變增長方式　

　　對于協(xié)議期滿后的應對問題，與會企業(yè)意見高度統(tǒng)一，即“穩(wěn)定高于一切”，去年初的混亂局面不能重演。　

　　企業(yè)一致表示，在“管還是不管”的問題上不宜花費過多時間討論，政府和行業(yè)應未雨綢繆，盡快對2007／08年后形勢進行充分調研、討論和論證，并立即著手就具體管理方案進行研究，提前拿出可行的管理辦法，在協(xié)議期滿后繼續(xù)對敏感產(chǎn)品出口實施管理，保證協(xié)議期滿后的平穩(wěn)過渡，將兩個協(xié)議帶來的穩(wěn)定局面保持下去�！�

　　明年底中歐紡織品協(xié)議即將到期，自明年下半年起，我對歐出口可能又將出現(xiàn)波動，勢必影響明年輸歐類別的使用率，給出口企業(yè)和進口商帶來較大的不確定性。為避免去年初的混亂局面重演，與會代表建議政府和商會提前制定相關預案�！�

　　政府和商會應切實支持和幫助紡織企業(yè)提高應對國外反傾銷、反補貼措施的能力。截至目前，我紡織服裝出口業(yè)遭遇到的國外反傾銷調查從涉及的企業(yè)、金額、產(chǎn)品范圍來說，影響面相對不大。且前幾年企業(yè)的精力一直集中在應對紡織品特別限制措施方面，因此無論是在對國外反傾銷規(guī)則的了解、還是在應對經(jīng)驗方面，都比較缺乏，對反補貼方面的知識更是知之甚少。　

　　隨著中歐、中美協(xié)議的到期，反傾銷、反補貼措施很可能成為下一個5年乃至10年我紡織品出口企業(yè)面臨的嚴重威脅，因此，政府和商會應采取措施支持和幫助企業(yè)增強應對能力。與會代表建議，在政府層面，國家應設立反傾銷、反補貼應訴專門基金，鼓勵和支持企業(yè)應訴；另一方面，商會應發(fā)揮其在組織反傾銷應訴方面的專業(yè)經(jīng)驗和優(yōu)勢，對企業(yè)的應對工作提供指導和咨詢，并加強反傾銷、反補貼相關知識和規(guī)則的普及和培訓工作。　

　　企業(yè)自身應加快轉變增長方式，全面提升競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與會企業(yè)表示，我紡織出口企業(yè)的根本應對之道是加快結構調整，在提高產(chǎn)品質量、增加附加值、提升服務水平、加強研發(fā)設計、專業(yè)化、國際化經(jīng)營、創(chuàng)建自主品牌、提高營銷能力、履行社會？？行業(yè)可持續(xù)、有序地發(fā)展。代表們指出，結構調整非一日之功，成功的企業(yè)也并非只有一個模式，企業(yè)應在國家宏觀戰(zhàn)略框架下，各顯神通，充分運用自身不同的資源和優(yōu)勢，尋求本企業(yè)的發(fā)展之路。　

　　海關數(shù)據(jù)顯示，2006年1－10月，我國紡織品服裝進出口總額達1350.31億美元。紡織品服裝累計出口1203.94億美元，累計進口146.37億美元，貿(mào)易順差累計達1057.57億美元。

    2006年下半年至今，我國紡織品服裝出口創(chuàng)匯最多的前五位市場分別是美國、日本、香港、歐盟和韓國。

　　歐美：　

　　中國紡織品服裝企業(yè)不斷遭到來自歐美方面的反傾銷以及特殊保護條款等貿(mào)易保護主義的限制。隨著我國部分非設限產(chǎn)品出口數(shù)量的大幅增長，繼去年遭遇“特�！敝�后，今年我國紡織品出口又被反傾銷所困擾。3月，歐盟醞釀對我國8類紡織品進行反傾銷調查；6月，美國對我國聚酯短纖維啟動涉案金額近億美元的反傾銷調查�！�

　　歐盟和美國一直是我國紡織品服裝出口的重頭市場。今年6－8月我國對美國紡織品出口勢頭強勁，盡管受人民幣升值的影響，貿(mào)易摩擦及出口配額機制的不完善在一定程度上遲緩了我國對歐美市場的出口增速，然而通過國內紡織業(yè)結構調整不斷深入，行業(yè)整體運行質量不斷改善，積極轉變了增長方式，紡織行業(yè)經(jīng)濟大勢趨于良好，平衡了對歐美紡織品服裝出口增幅下滑的勢態(tài)。　

　　今年6月份，我國對歐盟和美國的紡織品服裝出口分別為22.85億美元和17.76億美元，當月環(huán)比分別增加7.94％和－3.84，占6月份紡織品服裝總出口30.67％�。�7月份對歐美出口紡織品服裝分別為24.22億美元和20.28億美元，當月環(huán)比分別增加－3.43％和12.67％，占7月份紡織品服裝出口總額32.30％；8月份我國出口歐盟的紡織服裝產(chǎn)品創(chuàng)下半年新高，分別達到26.73億美元和23.91億美元，當月環(huán)比分別增加26.73％和23.91％，占8月份紡織品服裝出口總額32.70％。9月份開始，由于受到國家宏觀調控政策影響，紡織品出口退稅由13％降至11％，下降了2個百分點。9，10月份對歐美出口有大幅度下降，對歐盟降幅尤為明顯。其中9月份我國對歐美紡織品出口分別為20.68億美元和22.14億美元，當月環(huán)比增幅20.68％和22.14％，占9月份紡織品服裝出口總額29.56％；10月份對歐美紡織品出口分別為17.20億美元和19.88億美元，占10月份紡織品服裝出口總額29.28％�！�

　　日本：　

　　日本是個高度信息化、消費成熟化的國家，它已呈現(xiàn)出消費多樣化，商品供應品種多、量少、周期短的新特點。近年來日本一直為我國紡織品出口的較大貿(mào)易國，從今年下半年我國對日本紡織品服裝出口情勢來看，出口額節(jié)節(jié)升高，占整個出口市場比重逐步加大�！�

　　今年下半年6－9月份，從12.19億美元一直增長到21.32億美元，環(huán)比增幅分別為1.16％、3.19％、5.68％和6.65％。10月份，我國對日本紡織品服裝出口有所回落，環(huán)比增幅下降11.07％，出口金額18.96，與8月份持平�！�

　　中國紡織業(yè)在日本面臨的挑戰(zhàn)不是如何擴大市場份額，而是提高深加工、高質量產(chǎn)品。其中最重要的一點是如何培養(yǎng)中國自己的紡織品品牌，提高附加價值，改變在日本市場上缺乏中國著名紡織品品牌的問題�！�

　　另一方面，中國的紡織品生產(chǎn)和出口行業(yè)協(xié)會應該進一步發(fā)揮作用，協(xié)調和指導紡織企業(yè)的生產(chǎn)和出口問題，竭力避免部分企業(yè)和出口商社在日本市場競相壓價過度競爭，并導致同日本紡織品行業(yè)發(fā)生貿(mào)易摩擦問題。　

　　香港：　

　　香港是我國紡織服裝產(chǎn)品主銷出口的重要市場，該地區(qū)以轉口貿(mào)易為主，品種繁雜，所有的產(chǎn)品都可以在香港找到市場。香港的紡織業(yè)在香港整個制造業(yè)和對外貿(mào)易中占有十分的重要地位。　

　　近年來，為了降低生產(chǎn)成本，提高競爭力，香港紡織、印染和服裝生產(chǎn)廠也大部分遷往內地和東南亞國家，香港由一個紡織服裝加工中心轉變?yōu)榧徔椃�裝生產(chǎn)控制中心和貿(mào)易中心的趨勢日益明顯�！�

　　香港的紡織、服裝企業(yè)，由加工貿(mào)易帶動。兩地之間的紡織品貿(mào)易基本已形成這樣一種格局，即港商從內地和印度、巴基斯坦等國進口部分棉花、棉紗、坯布，轉入內地加工，最終產(chǎn)品以服裝半成品或成品為主，經(jīng)港加工或直接轉口歐美國家。因此對紗布類紡織品來說，香港本身已基本不是一個消費市場�！�

　　我國出口香港地區(qū)的紡織品服裝呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的局面，波動較小，曲線起伏平緩。據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，下半年至今我國對香港地區(qū)的每月出口額始終保持在20億美元出頭，10月份出口額小幅下滑，僅為18.47億美元。從總體上看，內地的紡織品輸港增長幅度一直大于自港進口的增長幅度，其中10月份自港進口增幅超過輸港增幅。其中原料性商品出口的比重在減少，而服裝類商品的出口比重在增加。

    韓國：　

　　韓國是全球第四大紡織品生產(chǎn)國。韓國紡織服裝企業(yè)為降低成本，便于出口，紛紛在國外投資設廠，海外投資部分80％集中于亞洲，亞洲地區(qū)以中國為多，中國又以山東、遼寧、吉林3省為主�！�

　　近年來，由于勞動力價格的優(yōu)勢及優(yōu)惠投資政策，越南成為韓國企業(yè)投資的新興熱門地區(qū)。在韓國紡織品銷售中以中低價為主的通路型態(tài)居重要地位。但是由于政策導向、產(chǎn)業(yè)結構等因素影響，韓國仍是中國紡織品服裝對外出口的一大重要市場。　

　　下半年數(shù)據(jù)顯示，我國對韓國紡織品服裝出口額雖沒有如對歐美，日本等國之高，但也排名在我國出口市場前幾位，并且以穩(wěn)定的趨勢居高不下。6－10月對其出口額分別為3.77億美元、3.83億美元、4.76億美元、5.48億美元和5.39億美元，增幅穩(wěn)定，增勢平緩上升。自歐美對我國紡織品設限后，另外，我國對香港地區(qū)及亞洲的一些主要國家出口上升，這也是我國對韓國銷熱不減的一個原因�！�

　　從下半年我國紡織品出口情況來看，我國紡織品的主要出口市場中，我國香港地區(qū)始終排列首位，其次是美國和歐盟兩個市場，日本和韓國分別列第四、第五位�！�

　　從下半年我國服裝出口情況來看，歐美和日本的波動較大，亞洲市場在8月之后體現(xiàn)重頭戲尤為明顯�！�

　　中國雖然是紡織品第一出口大國，但是印度、墨西哥、土耳其、巴基斯坦、孟加拉、泰國、斯里蘭卡、越南、南非、尼日利亞等眾多發(fā)展中國家也是紡織品出口國，出口市場與中國重疊。一些國家的個別類別市場份額還超過中國產(chǎn)品。中國紡織品出口的迅速發(fā)展，既和發(fā)達國家相當一部分產(chǎn)品有競爭，與一些發(fā)展中國家也有競爭�！�

　　中國紡織業(yè)在快速發(fā)展的背后，存在著一些不容忽視的問題：一是紡織品增長方式仍以粗放為主，研發(fā)、技術投入嚴重不足；二是出口產(chǎn)品以定牌、貼牌為主，自有品牌少，企業(yè)只賺取少量加工費；三是近年來紡織出口企業(yè)數(shù)量大幅增長，產(chǎn)能過剩矛盾非常突出，而國內市場又幾近飽和。企業(yè)出口壓力越來越大，出口產(chǎn)品價格競爭日趨激烈，導致低價競銷的惡性事件不斷發(fā)生�！�

　　因此，中國紡織品出口必須加快從“以量取勝”到“以質取勝”的轉變，提升產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)水平，保持紡織業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過出口結構調整，增加高附加值產(chǎn)品的出口。同時，不能再搞無序競爭和惡性競爭，一定要保持一個好的出口秩序和合理的增長速度。否則，過快的數(shù)量增長勢必帶來越來越多的貿(mào)易摩擦。

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