發(fā)展勢(shì)頭總體趨緩資源、環(huán)境瓶頸凸顯。2006年是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃的開局之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“高增長(zhǎng)、高效益、低通脹”的良好局面，據(jù)中國(guó)人民銀行初步預(yù)計(jì)，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)將超過10%。在國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、預(yù)期強(qiáng)勁的宏觀形勢(shì)帶動(dòng)下，我國(guó)石油和化工行業(yè)保持著較好的發(fā)展勢(shì)頭，但總體增速已經(jīng)趨緩。前11個(gè)月，我國(guó)石油和化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10909.8億元，同比增長(zhǎng)22.1%，增幅同比回落5.3個(gè)百分點(diǎn)；全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4032億元，比去年全年多324億元，同比增長(zhǎng)19.9%，但增長(zhǎng)速度有所回落，同比回落10.1個(gè)百分點(diǎn)。其中石油和天然氣開采業(yè)3508.5億元，同比增長(zhǎng)26.4%；精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)虧損476.6億元，同比增虧210.6億元；化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)968.4億元，同比增長(zhǎng)18.9%。

　　從行業(yè)獲利情況來看明顯弱于去年同期。因國(guó)際原油價(jià)格的走低，1～11月石油和天然氣開采業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅同比回落42.3個(gè)百分點(diǎn)；由于國(guó)內(nèi)、國(guó)際油價(jià)的倒掛，精煉石油產(chǎn)品制造業(yè)虧損嚴(yán)重，同比增虧210.6億元；化工行業(yè)中肥料制造業(yè)、專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、煉油化工生產(chǎn)專用設(shè)備制造業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度均低于去年同期水平。石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增勢(shì)減緩是多方面因素共同作用的結(jié)果。2006年，國(guó)家“推動(dòng)全社會(huì)大力節(jié)能降耗”的貫徹實(shí)施客觀上推動(dòng)了煤、電、油等資源性產(chǎn)品的價(jià)格上漲，對(duì)石油和化工行業(yè)生產(chǎn)成本的增加產(chǎn)生了不容忽視的影響。目前，能源資源和環(huán)境瓶頸仍然是制約我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展的重要因素，此外也有部分行業(yè)生產(chǎn)能力增長(zhǎng)快于市場(chǎng)需求，還有行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際市場(chǎng)需求變化等因素均使得石油和化工行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)出增速趨緩的勢(shì)頭。

　　乙烯、煉油產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出爐規(guī)模化建設(shè)如火如荼。2006年1月，國(guó)務(wù)院第121次常務(wù)會(huì)議通過了《乙烯工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《煉油工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。作為指導(dǎo)“十一五”煉油、乙烯工業(yè)建設(shè)與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，兩部《規(guī)劃》為我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)指明了方向。同時(shí)，2006年成為我國(guó)煉油、乙烯規(guī)模化裝置如火如荼的“建設(shè)年”，“十一五”規(guī)劃中的煉油、乙烯等大規(guī)模項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，一些改擴(kuò)建項(xiàng)目也在火熱進(jìn)行，掀起了石化一體化項(xiàng)目的新一輪建設(shè)熱潮。2月28日，經(jīng)過17年跨世紀(jì)“長(zhǎng)跑”的四川80萬噸/年乙烯項(xiàng)目在四川彭州奠基，總投資超過210億元；6月26日，天津石化100萬噸/年乙烯及配套項(xiàng)目在天津?yàn)I海新區(qū)正式開工，總投資約260億元；8月18日，撫順石化千萬噸煉油和百萬噸乙烯工程項(xiàng)目破土動(dòng)工，總投資超過125億元。

　　同時(shí)一批大型乙烯、煉油項(xiàng)目也在2006年全面投產(chǎn)，拉開了投產(chǎn)高潮的序幕：3月29日，大連石化1000萬噸/年常減壓蒸餾聯(lián)合裝置正式投產(chǎn)運(yùn)行；5月28日，廣州石化1300萬噸/年煉油改擴(kuò)建工程最大的主體裝置建成交付生產(chǎn)；8月30日，廣州石化1300萬噸/年煉油改擴(kuò)建工程全面建成投產(chǎn)；11月18日，茂名石化100萬噸/年乙烯改擴(kuò)建工程全面建成投產(chǎn)。根據(jù)我國(guó)的煉油產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，到2010年我國(guó)煉油工業(yè)將新增原油加工能力9000多萬噸/年，同時(shí)淘汰低效煉油能力2000萬噸/年；形成20多個(gè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的千萬噸級(jí)原油加工基地，加工能力占全國(guó)總能力的65%。根據(jù)乙烯產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，“十一五”期間，我國(guó)乙烯產(chǎn)能年均增長(zhǎng)速度為15%，預(yù)計(jì)到2010年乙烯總產(chǎn)能將達(dá)到1700萬噸/年。

　　“煤化工”發(fā)展緊急叫停產(chǎn)業(yè)規(guī)劃呼之欲出。石油價(jià)格的持續(xù)高漲和能源多元化戰(zhàn)略的不斷推動(dòng)，使得2006年的“煤化工”熱仍然呈現(xiàn)出一股不可阻擋的潮流。國(guó)內(nèi)具有煤炭資源的省份紛紛集資、引資或合資建設(shè)和開展大型煤化工項(xiàng)目的前期研究和規(guī)劃。7月11日，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)與殼牌天然氣和電力開發(fā)有限公司的300萬噸/年煤變油項(xiàng)目定于2007年開工建設(shè)。7月15日，由國(guó)家發(fā)改委直接推動(dòng)的300萬噸/年二甲醚及配套項(xiàng)目在內(nèi)蒙古落戶，項(xiàng)目由中煤能源、中石化等五大集團(tuán)共同斥資210億元投建，包括2000萬噸/年煤礦、420萬噸/年甲醇、300萬噸/年二甲醚。7月份召開的2006年山西投資洽談會(huì)期間，山西省共引資257億美元，其中“煤變油”項(xiàng)目就占135億美元，占總引資額的54.4%。面對(duì)各地普遍開花、急于追趕“煤化工”這趟“豪車”的投資、引資沖動(dòng)，7月13日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》的通知，將近兩年躍躍欲試、熱情高漲的煤化工項(xiàng)目緊急叫停：暫停核準(zhǔn)或備案煤化工項(xiàng)目；并要求各地“不批準(zhǔn)規(guī)模在300萬噸/年以下的煤制油項(xiàng)目、100萬噸/年以下的甲醇和二甲醚項(xiàng)目、60萬噸/年以下的煤制烯烴項(xiàng)目”。

　　與此同時(shí)，發(fā)改委對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策的制定在緊鑼密鼓的進(jìn)行。2006年下半年，發(fā)改委工業(yè)司在山西呂梁、陜西榆林、內(nèi)蒙古鄂爾多斯地區(qū)實(shí)地考察了10個(gè)煤化工企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，對(duì)全國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。10月30日，發(fā)改委發(fā)布了我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)調(diào)研結(jié)果。結(jié)果顯示，我國(guó)在建煤化工項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資多達(dá)800多億元，新增甲醇產(chǎn)能850萬噸/年、二甲醚90萬噸/年、烯烴100萬噸/年、煤制油124萬噸/年；已備案的甲醇產(chǎn)能3400萬噸/年、烯烴300萬噸/年、煤制油300萬噸/年。有些地區(qū)不顧技術(shù)、市場(chǎng)、資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的條件盲目規(guī)劃，局部地區(qū)存在“規(guī)劃過熱”的情況。值得慶幸的是，《煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(初稿)》終于在千呼萬喚中初露崢嶸。12月份，《規(guī)劃初稿》征求意見工作基本結(jié)束，規(guī)劃頒布指日可待。有消息顯示，根據(jù)初步規(guī)劃，2006～2020年我國(guó)煤化工總計(jì)投資將達(dá)到1萬多億元，煤制甲醇、二甲醚、煤制烯烴和煤制油在今后15年將獲得大發(fā)展；同時(shí)我國(guó)將在全國(guó)打造七大煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，分別是黃河中下游、蒙東、黑東、蘇魯豫皖、中原、云貴和新疆。我們衷心地期待著，煤化工產(chǎn)業(yè)政策的全面實(shí)施徹底結(jié)束全國(guó)范圍內(nèi)持續(xù)高燒的非理智投資熱潮，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展向著理性、科學(xué)、穩(wěn)定的方向邁進(jìn)。

　　“環(huán)保風(fēng)暴”橫掃石化行業(yè)　企業(yè)社會(huì)責(zé)任重于泰山。2005年底吉林石化爆炸導(dǎo)致的“松花江特大污染”事件，揭開了石化行業(yè)危險(xiǎn)源、污染源的冰山一角，也直接引發(fā)了2006年我國(guó)石油和化工行業(yè)的“環(huán)保風(fēng)暴”。2006年伊始，國(guó)家環(huán)�？偩志图�中在全國(guó)的石化行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。2月6日，環(huán)�？偩謫�動(dòng)了對(duì)全國(guó)127個(gè)分布在江河湖海沿岸、人口稠密區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)附近的投資約4500億元重點(diǎn)化工石化類項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查；4月5日，環(huán)�？偩滞▓�(bào)了對(duì)20個(gè)江河水域附近的化工石化大項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查結(jié)果，并對(duì)12個(gè)涉及長(zhǎng)江、黃河兩大水系存在重大環(huán)境隱患的項(xiàng)目提出了立即整改、限期整改、研究整改；5月31日，國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)整治了化工、冶煉、印染等工業(yè)園區(qū)的違法排污問題；6月28日，環(huán)�？偩职l(fā)出《關(guān)于107個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查情況的通報(bào)》，排查后新增加防止突發(fā)事故污染環(huán)境投資25.3億元。

　　7月11日，全國(guó)化工石化項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大排查行動(dòng)宣告完成，排查結(jié)果顯示，總投資近10152億元的7555個(gè)化工石化建設(shè)項(xiàng)目中，81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，45%為重大風(fēng)險(xiǎn)源。各大水域的化工石化項(xiàng)目存在較為嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的防范機(jī)制卻存在明顯缺陷。9月23日，一隊(duì)督察組赴黑龍江展開環(huán)境督察行動(dòng)，開啟了國(guó)家重點(diǎn)督辦化工企業(yè)安全環(huán)保措施和工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法的序幕。10月中旬，督辦組分赴河南、浙江、江西、吉林、貴州、安徽和湖北等地，對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開展情況和重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行檢查。轟轟烈烈的“環(huán)保風(fēng)暴”，直接劍指石化產(chǎn)業(yè)。然而，8月21日，吉林長(zhǎng)白山精細(xì)化工10噸有機(jī)化工廢水偷排造成的“松花江支流牤牛河污染事件”，又一次拷問著少數(shù)化工企業(yè)的良知，也為原本就處于風(fēng)口浪尖的石化行業(yè)形象雪上加霜。作為一名普通的社會(huì)公民，我們呼喚著生命的安全和明媚的藍(lán)天；而作為石油和化學(xué)行業(yè)中的一員，我們深感肩上的環(huán)保責(zé)任重于泰山。我們期望著，隨著“環(huán)保風(fēng)暴”的來臨，多年來某些石化、化工企業(yè)對(duì)于社會(huì)環(huán)境、社會(huì)責(zé)任的漠視和缺失，將被一輪又一輪的調(diào)查和督辦逐漸喚醒，并從根本上擔(dān)負(fù)起一個(gè)社會(huì)企業(yè)所應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的安全、環(huán)境的責(zé)任，獲得更加長(zhǎng)遠(yuǎn)、良性的發(fā)展。

　　節(jié)能降耗成主旋律循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。作為國(guó)家“十一五“規(guī)劃提出的數(shù)據(jù)硬指標(biāo)之一，“單位GDP能耗降低20%”(即每年平均降低4%)的目標(biāo)在2006年成為各大行業(yè)企業(yè)努力的重頭戲，而一直是能耗大戶的石油和化工行業(yè)，則將這一艱巨任務(wù)貫穿在全年的工作和奮斗中。4月7日，國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合開展了鋼鐵、煤炭、石油石化、化工等9個(gè)重點(diǎn)耗能行業(yè)的千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，拉開了我國(guó)企業(yè)節(jié)能降耗的大幕。在這“千家企業(yè)”節(jié)能行動(dòng)中，石油和化學(xué)工業(yè)占了340家，其能源消費(fèi)量占“千家企業(yè)”能源消費(fèi)量的25%左右，占全行業(yè)能耗的一半以上。因此，重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作成為全行業(yè)的重中之重。2006年1～10月，吉林石化減少電力消耗93.3萬千瓦時(shí)，節(jié)約各類能源折標(biāo)準(zhǔn)煤約1.96萬噸；山西合成橡膠集團(tuán)1～8月綜合能耗萬元產(chǎn)值下降了17.6%；上半年，巨化集團(tuán)公司萬元產(chǎn)值能耗同比下降7.52%，電耗下降3.4%，水耗同比下降21.3%。在整個(gè)一年的時(shí)間里，由重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)軍的節(jié)能降耗大戰(zhàn)正式拉開，并取得了令人欣慰的成績(jī)。

　　此外在政府和協(xié)會(huì)層面上，2006年對(duì)于全行業(yè)節(jié)能降耗推動(dòng)也全面展開。2006年4月，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)起草了《關(guān)于石油和化學(xué)工業(yè)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(征求意見稿)》，提出了“十一五”期間行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)和任務(wù)：到2010年，石油和化學(xué)工業(yè)萬元GDP能耗比2005年下降15%～20%，單位工業(yè)增加值用水量比2005年下降30%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上，主要污染物排放總量減少10%……5月9日，由國(guó)家發(fā)改委、石化協(xié)會(huì)主辦的全國(guó)化工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在貴陽(yáng)召開，全面探討了化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法。5月12日，國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見的通知》，嚴(yán)格控制新上電石項(xiàng)目，壓縮耗電高的行業(yè)。7月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，明確到“十一五”期末，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗(以2005年價(jià)格計(jì)算)下降到0.98t標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比“十五”期末降低20%左右，平均年節(jié)能率為4.4%。7月26日，國(guó)家發(fā)改委與30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和14家中央企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。9月9日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)資源節(jié)約促進(jìn)委員會(huì)在京成立，將凝聚石油和化工行業(yè)力量，組織協(xié)調(diào)好全行業(yè)資源節(jié)約工作。

　　盡管2006年無論是宏觀環(huán)境還是企業(yè)自身，都在節(jié)約資源、能源方面進(jìn)行了不懈的努力，但是由于欠債太多、包袱太重，特別是石化行業(yè)產(chǎn)能增長(zhǎng)過快，部分行業(yè)投資過熱，直接影響到能源消耗下降4%這一指標(biāo)的完成。尤其2006年石化產(chǎn)能擴(kuò)張一般都集中在高能耗產(chǎn)品上，上半年石油石化行業(yè)的能耗不降反升8.7%。因此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高能耗化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新、節(jié)能技術(shù)的利益激勵(lì)機(jī)制、以企業(yè)為主體的節(jié)能降耗機(jī)制等各方面進(jìn)行全方位的推進(jìn)，才能使得石化行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正迎來發(fā)展的春天。

　　入世五年發(fā)展喜人　全面放開迎來新時(shí)代。隨著2006年12月11日我國(guó)原油、成品油批發(fā)業(yè)務(wù)的放開，我國(guó)石油石化業(yè)加入WTO的后過渡期宣告結(jié)束。回首過去的五年，中國(guó)石油石化業(yè)的發(fā)展日新月異：市場(chǎng)走向全面開放，多元化競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成，政府監(jiān)管體系逐步形成、完善并走上法制化軌道經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，需求旺盛，國(guó)有企業(yè)加快做大做強(qiáng)、外資加快進(jìn)入、民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，全面進(jìn)入世界大宗石油石化產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)行列，主要石油石化品的自給能力獲得了穩(wěn)步的提高。原油一次加工能力從2000年的2.77億噸/年增至2005年的3.55億噸/年，增加28.2%；乙烯產(chǎn)能從2000年的445.2萬噸/年猛增至2006年底的突破900萬噸/年大關(guān)；合成樹脂產(chǎn)量從2001年的1212萬t猛增至2005年的2142萬t，增長(zhǎng)了95.3%；合纖產(chǎn)量已從2000年的652萬t增至2005年近1500萬t，增長(zhǎng)2.3倍，產(chǎn)能占全球總產(chǎn)能的一半；合成橡膠產(chǎn)量從2000年的83.6萬t提高至2005年的163萬t，增長(zhǎng)了95.2%，超過日本而居世界第2位。

　　根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾，2006年12月4日商務(wù)部發(fā)布了《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》，規(guī)定自2007年1月1日起開始對(duì)外開放國(guó)內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。由此，我國(guó)石油市場(chǎng)將逐步形成國(guó)有大型石油公司、跨國(guó)石油公司和社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位三足鼎立、共同競(jìng)爭(zhēng)的格局……與此同時(shí)，我國(guó)也從12月11日起正式向外資全面放開了化肥批發(fā)零售業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。入世過渡期的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，一個(gè)全面開放的嶄新時(shí)代正在來臨，我們衷心地期待，我國(guó)石油和化工行業(yè)應(yīng)對(duì)著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迎來更加廣闊的舞臺(tái)、更加多元化的機(jī)遇，以及更加輝煌和遠(yuǎn)大的光榮與夢(mèng)想。

• · 世界醋酸工業(yè)發(fā)展近況（上）
• · 世界醋酸工業(yè)發(fā)展近況（下）
• · 我國(guó)目前聚乙烯專用樹脂應(yīng)用情況簡(jiǎn)要分析
• · 試析俄羅斯石油工業(yè)的國(guó)家調(diào)控
• · 影響國(guó)際石油價(jià)格因素的定量分析
• · 2006年世界石油行業(yè)年度回顧2007年展望

• · 國(guó)際原油價(jià)格上漲1.8%
• · 2020年我國(guó)將消耗5億噸石油
• · 2008年第四季度雪佛龍收入大幅下跌
• · 江西首家生物質(zhì)能電廠將投產(chǎn)
• · 丁二烯過剩影響亞洲裂解裝置開工率
• · 湖北三寧化工建煤化工基地

• ·2008年1-11月吉林基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-11月江蘇基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-11月河南基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-11月廣東基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-11月廣西基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2008年1-11月海南基礎(chǔ)化學(xué)原料制造主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)