11月26日，銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點管理辦法》(簡稱《辦法》)的通知。銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》的頒發(fā)有利于推進商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點工作的順利開展促進銀保深層次合作，進一步提高服務(wù)水平，提升銀行業(yè)綜合實力與國際競爭力。

　　銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，近年來，商業(yè)銀行與保險公司合作不斷加強，銀行代理保險業(yè)務(wù)更是獲得快速發(fā)展，銀行已成為保險產(chǎn)品銷售的主要渠道之一。但目前的銀保合作仍停留在代理業(yè)務(wù)層面，進一步合作的空間很大。

　　該負責(zé)人表示，根據(jù)國務(wù)院確定的試點原則，為確保試點工作穩(wěn)定推進，現(xiàn)階段商業(yè)銀行投資保險公司原則上應(yīng)選擇現(xiàn)有保險公司，且一家商業(yè)銀行只能投資一家保險公司。

　　由于商業(yè)銀行投資入股保險公司會因銀行與保險公司之間關(guān)聯(lián)交易帶來的風(fēng)險集中與風(fēng)險蔓延，會因銀保合作可能造成銀行信譽風(fēng)險外溢，會因銀行、保險機構(gòu)董事會非專業(yè)性或缺乏經(jīng)驗造成的管理風(fēng)險會因并表管理不健全可能產(chǎn)生的資本重復(fù)計算等風(fēng)險。

　　《辦法》針對上述風(fēng)險，分別從公司治理、關(guān)聯(lián)交易、并表管理、業(yè)務(wù)合作等方面進行了明確。

　　一是在公司治理方面，突出商業(yè)銀行董事會負最終責(zé)任，要求董事會負責(zé)建立并完善"防火墻"制度，確保銀行和保險公司在業(yè)務(wù)場所、經(jīng)營決策、人員、財務(wù)、信息系統(tǒng)等方面有效隔離。

　　二是在關(guān)聯(lián)交易管理方面，規(guī)定商業(yè)銀行對其入股的保險公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)、以及他們所擔(dān)保的客戶均不得提供任何形式的表內(nèi)外授信，保險公司不得直接或間接購買銀行股東發(fā)行的次級債券，購買其他證券不得超過10%的上限。

　　三是在并表管理方面，要求商業(yè)銀行對保險公司進行并表管理，且在計算資本充足率時，將投資保險公司的資本投資從銀行資本金中全額扣除。

　　四是在業(yè)務(wù)合作方面，要求商業(yè)銀行及其入股的保險公司進行業(yè)務(wù)合作時，應(yīng)遵循市場公允交易原則，不得有不正當(dāng)競爭行為；保險公司銷售人員不得在其母銀行營業(yè)區(qū)域內(nèi)進行營銷；商業(yè)銀行入股的保險公司所印制的保險單證和宣傳材料中不得使用其股東銀行的名稱及各類標(biāo)識。

　　《辦法》發(fā)布后，銀監(jiān)會將按照"風(fēng)險可控"的原則，切實加強監(jiān)管，加強與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與配合，防范試點過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險跨業(yè)傳遞，避免系統(tǒng)性風(fēng)險的出現(xiàn)。

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