中國(guó)種業(yè)第三次“最高規(guī)格”會(huì)議，5月9日在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)。

　　許多業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)本次會(huì)議是“建國(guó)以來(lái)，種子產(chǎn)業(yè)從未有過(guò)的、最重要的會(huì)議”。這一說(shuō)法，從與會(huì)人員、會(huì)議規(guī)格等相關(guān)情況上很快得到佐證。

　　除了中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉參加外，農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部等15個(gè)國(guó)家部委均有代表參加本次會(huì)議。其他參會(huì)代表主要為各省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)管理部門(mén)官員，只有為數(shù)不多的幾家科研院所、種子企業(yè)獲得了參會(huì)資格。

　　這次會(huì)議的重要議題之一，便是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院在4月18日發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶此前已專(zhuān)門(mén)就我國(guó)種業(yè)發(fā)展作出重要批示，強(qiáng)調(diào)我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，加快農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)施科技興農(nóng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑。

　　出席會(huì)議的回良玉副總理也在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。

　　據(jù)悉，國(guó)務(wù)院此前出臺(tái)的《意見(jiàn)》首次明確了種業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略地位，提出將大幅提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培養(yǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“育繁推一體化”的種子企業(yè)等一系列具體扶持措施。

　　此前發(fā)生的事實(shí)是，在種業(yè)國(guó)際化背景下，外國(guó)種業(yè)公司近年來(lái)大舉進(jìn)入中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)，致使我國(guó)部分種業(yè)公司面臨被擠出種業(yè)市場(chǎng)、市場(chǎng)份額被蠶食、自主品種被外國(guó)種子代替等困境，給我國(guó)種業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力，并危及我國(guó)糧食安全，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此“心急如焚”。

　　而如何保證國(guó)家對(duì)種業(yè)的控制力和主導(dǎo)力，做大做強(qiáng)中國(guó)的民族種業(yè)，牢牢掌控中國(guó)糧食的“命脈”，已然成為這個(gè)國(guó)家的重要話(huà)題。

　　外資先鋒擴(kuò)張中國(guó)

　　大名鼎鼎的美國(guó)先鋒良種國(guó)際有限公司（下稱(chēng)“先鋒公司”），曾兩次進(jìn)入中國(guó)。

　　第一次是在上世紀(jì)80年代末，但那次先鋒公司并沒(méi)有打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)；第二次是本世紀(jì)初。

　　2002年，先鋒公司與我國(guó)最大玉米制種企業(yè)——山東登海種業(yè)成立了合資公司山東登海先鋒種業(yè)有限公司（下稱(chēng)“登海先鋒”）；2003年，先鋒公司在遼寧設(shè)立鐵嶺先鋒育種站，成立合營(yíng)育種公司；2006年，先鋒公司又與甘肅敦煌種業(yè)股份有限公司成立敦煌種業(yè)—先鋒海外有限公司（下稱(chēng)“敦煌先鋒”）。

　　相關(guān)政策規(guī)定，合資公司的糧食品種不能直接從國(guó)外引進(jìn)，先鋒公司便采取了通過(guò)國(guó)內(nèi)的鐵嶺先鋒種子研究有限公司育種，然后再交給登海先鋒和敦煌先鋒銷(xiāo)售的方式。敦煌先鋒負(fù)責(zé)東北、內(nèi)蒙古等地春玉米帶，而登海先鋒負(fù)責(zé)黃淮海地區(qū)的夏玉米帶。

　　到2010年，該公司玉米品種“先玉335”在中國(guó)的種植面積約有3000多萬(wàn)畝，加上相關(guān)品種，總面積估計(jì)大概接近6000萬(wàn)畝，約占玉米總面積的13%。

　　短短數(shù)年，先鋒公司儼然已成為中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的“大鱷”?！啊扔?35’去年的純利近6億元，如果加上各種套牌，它在中國(guó)玉米種子市場(chǎng)上的純利可能就達(dá)到整個(gè)市場(chǎng)的40%～60%。就是用百分之十幾的種植面積，換取了近60%的利潤(rùn)，非?？膳??！贝蟊鞭r(nóng)集團(tuán)北京金色農(nóng)華種業(yè)公司總經(jīng)理、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李紹明對(duì)此顯然很“震驚”。

    先鋒不是第一家，也不會(huì)是最后一家。

　　事實(shí)上，自20世紀(jì)80年末，孟山都、先鋒等跨國(guó)種業(yè)巨頭陸續(xù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，在中國(guó)注冊(cè)的外資（含合資）種子企業(yè)已經(jīng)超過(guò)了70家。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)種子市場(chǎng)價(jià)值也發(fā)展至500多億元，成為僅次于美國(guó)的第二大全球種業(yè)市場(chǎng)。

　　“現(xiàn)在國(guó)外大宗作物種子，基本上都是通過(guò)在中國(guó)設(shè)立合資公司，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售。（合作育種）只不過(guò)是品種從國(guó)外拿到中國(guó)直接進(jìn)行篩選，篩選完了以后，品種一旦適合中國(guó)，就開(kāi)始在中國(guó)生產(chǎn)，做到育、繁、推一體化?！崩罱B明介紹說(shuō)。

　　而對(duì)于很多合資公司來(lái)說(shuō)，“雖然是合作育種，但核心技術(shù)它不會(huì)教你。名義上是合資，其實(shí)它就是跟你分利潤(rùn)，其他的育種、銷(xiāo)售你都管不了?！泵绹?guó)玉米育種專(zhuān)家、中國(guó)玉米改良中心顧問(wèn)張銘堂向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，先鋒公司下一步可能與遼寧東亞種業(yè)、川農(nóng)高科種業(yè)合作，消除其在東北、西南地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，完成在我國(guó)玉米種業(yè)科研、生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)布局。

　　先鋒公司擴(kuò)張的“秘密武器”就是引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)玉米良種。“先鋒玉米種子品質(zhì)極高，比如發(fā)芽率，它可以保證每一粒種子都發(fā)芽，而中國(guó)種子沒(méi)法做到這一點(diǎn)。國(guó)內(nèi)播種一般是一穴三粒種子，然后再提苗，因?yàn)檗r(nóng)民害怕種一粒不發(fā)芽?！睆堛懱谜f(shuō)。

　　此外，先鋒公司通過(guò)多種方式在全世界銷(xiāo)售產(chǎn)品，包括設(shè)立全資機(jī)構(gòu)、成立合資企業(yè)、指定獨(dú)家經(jīng)銷(xiāo)商等。他們采取“饑餓營(yíng)銷(xiāo)策略”，即種子價(jià)格固定，但限量供應(yīng)，經(jīng)銷(xiāo)商即使加價(jià)也只能夠拿到部分種子。

　　據(jù)了解，繼“先玉335”后，先鋒公司還將推出“先玉696”、“先玉508”等一系列單產(chǎn)量更高的品種，將在恰當(dāng)時(shí)機(jī)大面積推向市場(chǎng)，預(yù)計(jì)將占有更大的市場(chǎng)份額。

　　5月末，本刊記者就相關(guān)問(wèn)題先后與先鋒公司種子事業(yè)部及媒體負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通聯(lián)系采訪(fǎng)，對(duì)方表示，由于其中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人在外出差，暫時(shí)不便接受采訪(fǎng)。

　　據(jù)北京市北郎中花卉公司董事長(zhǎng)聞寶祥介紹，2000年我國(guó)頒布了《種子法》后，首先對(duì)外開(kāi)放蔬菜、花卉種子市場(chǎng)?？鐕?guó)種業(yè)公司最早以蔬菜和花卉種子為突破口，進(jìn)軍中國(guó)種子市場(chǎng)。

　　“法國(guó)的公司很早就介入中國(guó)甜菜種子市場(chǎng)，現(xiàn)在市面上都是洋種，本土現(xiàn)在基本上連甜菜育種都不搞了；還有向日葵，也被國(guó)外種子完全壟斷?！崩罱B明說(shuō)。

　　中國(guó)種子基因成美國(guó)專(zhuān)利

　　這些外資“大鱷”迅速進(jìn)行全球擴(kuò)張的“絕招”是什么呢？

　　中國(guó)農(nóng)科院作物研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師萬(wàn)建民向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》講述了這樣一個(gè)流傳已久的故事。

　　某跨國(guó)公司在上海一個(gè)廢棄的廠房旁發(fā)現(xiàn)一種生命力很頑強(qiáng)的野生大豆，他們特意去采了，并從中提取了一類(lèi)抗病毒基因，通過(guò)分子標(biāo)記手段在美國(guó)申請(qǐng)了100多項(xiàng)專(zhuān)利。于是，原產(chǎn)于中國(guó)的大豆，開(kāi)始在跨國(guó)公司手里發(fā)揚(yáng)光大，以此陸續(xù)控制了巴西、阿根廷等全球大豆的種子市場(chǎng)。

　　之后，中國(guó)農(nóng)民種植本國(guó)大豆，便侵犯了美國(guó)的專(zhuān)利權(quán)。

　　“因?yàn)樵趪?guó)際種子市場(chǎng)的游戲規(guī)則中，種子資源是不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的，只有基因是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的。對(duì)于這個(gè)游戲規(guī)則，我們還沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)?！比f(wàn)建民說(shuō)。

　　就這樣，中國(guó)祖輩們數(shù)千年來(lái)選育的幾千萬(wàn)份種子資源，成為了別人刀俎下的魚(yú)肉?！澳悴唤o他們，他們說(shuō)你保守、是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)；你給他們，他們從中提取基因申請(qǐng)專(zhuān)利，成為他們的專(zhuān)利產(chǎn)品?！?/P>

　　或許，這就是跨國(guó)公司全球擴(kuò)張的一個(gè)“縮影”。

　　實(shí)際上，早在一個(gè)世紀(jì)前，跨國(guó)公司就已開(kāi)始了類(lèi)似的“全球擴(kuò)張”步伐。

　　1908年，美國(guó)孟山都公司完成了第一次收購(gòu)計(jì)劃——收購(gòu)伊利諾伊州的商用酸公司，由此展開(kāi)了全球擴(kuò)張。塑料、合成橡膠、調(diào)味劑等方面它都開(kāi)始涉及，但并沒(méi)有獲得令人滿(mǎn)意的戰(zhàn)績(jī)。

　　直到上世紀(jì)80年代收購(gòu)了一家制藥企業(yè)后，孟山都主攻方向開(kāi)始轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　第二年，孟山都的科研人員在人類(lèi)歷史上第一次改變了植物細(xì)胞的基因，實(shí)現(xiàn)了生物技術(shù)領(lǐng)域的重大突破。這被認(rèn)為是人類(lèi)歷史上一次里程碑式的生物技術(shù)革命。

　　此后的1985年到1993年間，孟山都進(jìn)行了多次重大戰(zhàn)略重組，逐步將研發(fā)重點(diǎn)更多地放在了生命科學(xué)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)學(xué)和食品上。

　　1998年5月，孟山都斥資23億美元接管了美國(guó)第二大玉米企業(yè)迪卡爾，這使得孟山都很快成為美國(guó)玉米市場(chǎng)中的龍頭老大。由此擁有美國(guó)棉籽市場(chǎng)85%的壓倒性份額，以及在棉花種植行業(yè)的全球優(yōu)勢(shì)地位。

　　隨后，孟山都又斥資14億美元，購(gòu)進(jìn)了嘉吉公司在中美洲、拉丁美洲、歐洲、亞洲和非洲的國(guó)際種子貿(mào)易業(yè)務(wù)。

　　1999年5月，孟山都與卡吉爾公司聯(lián)合共同投資1.5億美元建立生物農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司。當(dāng)年的《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱(chēng)：“孟山都已經(jīng)有效地控制了全球種子產(chǎn)業(yè)?！?/P>

　　從一家普通的化學(xué)公司到成為農(nóng)業(yè)“巨無(wú)霸”，孟山都用了將近百年的時(shí)間。而將觸角伸向海外、完成全球種子霸業(yè)，孟山都僅用了短短幾年的時(shí)間。

　　2005年，孟山都在并購(gòu)了Seminis（圣尼斯）以后，成為了全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的領(lǐng)跑者。也是短短幾年之后的2009年，孟山都117億美元的全球營(yíng)收中，65%~70%來(lái)自轉(zhuǎn)基因種子和轉(zhuǎn)基因技術(shù)的專(zhuān)利授權(quán)。

　　自從20多年前專(zhuān)注于生物技術(shù)研發(fā)，到如今，孟山都在生物技術(shù)方面共擁有600多項(xiàng)專(zhuān)利，不僅遙遙領(lǐng)先美國(guó)國(guó)內(nèi)種業(yè)公司，同樣把歐洲同行遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在身后。

　　有了這樣的發(fā)展歷程，近年來(lái)，孟山都、先鋒、先正達(dá)和拜耳等外資企業(yè)與我國(guó)科研單位進(jìn)行的交換品種資源以及挖掘人才等合作，令不少?lài)?guó)內(nèi)業(yè)界人士認(rèn)為是“從源頭上控制我國(guó)種業(yè)”而“心急如焚”。

    國(guó)內(nèi)種業(yè)“三十難立”

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，與眾多行業(yè)相比，中國(guó)農(nóng)業(yè)的開(kāi)放最晚、開(kāi)放的程度也最小。

　　而國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)更是如此。2000 年《種子法》實(shí)施，開(kāi)啟了中國(guó)種業(yè)的市場(chǎng)化歷程，改變了國(guó)有種子公司一統(tǒng)市場(chǎng)的局面。

　　于是，各路資本紛紛進(jìn)入種業(yè)市場(chǎng)，民營(yíng)種業(yè)公司、中外合資公司、科研院所自辦公司、農(nóng)技推廣人員“自立門(mén)戶(hù)”，甚至還有一部分“皮包公司”等等，使全國(guó)注冊(cè)500 萬(wàn)元以上的公司已達(dá)8700 多家，形成了“小、散、亂”的局面。

　　為規(guī)范市場(chǎng)，2010年12月31日農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》征求意見(jiàn)稿。該意見(jiàn)稿將雜交水稻和玉米種子企業(yè)注冊(cè)資本從500萬(wàn)元提高到3000萬(wàn)元，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)的種子企業(yè)的注冊(cè)資本由3000萬(wàn)元提高到1億元，并規(guī)定固定資產(chǎn)比例不低于50%。

　　“如果該辦法實(shí)施，全國(guó)8700多家種子企業(yè)預(yù)計(jì)將有九成遭到淘汰。種業(yè)低門(mén)檻準(zhǔn)入時(shí)代即將成為歷史，行業(yè)洗牌已是迫在眉睫?！北本┦蟹N子管理站副站長(zhǎng)、新聞發(fā)言人趙青春認(rèn)為。

　　除了注冊(cè)資金門(mén)檻提高之外，據(jù)趙青春介紹，按照國(guó)家要求，種業(yè)公司將實(shí)行產(chǎn)、研、銷(xiāo)一體，嚴(yán)格要求企業(yè)必須要有科研機(jī)構(gòu)，擁有3到5個(gè)具備自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自有品種。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)種業(yè)“小、散、亂”的局面，中國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)張孟玉表示，“中國(guó)50強(qiáng)企業(yè)相當(dāng)于一群麻雀，而且是在家門(mén)口覓食的家雀；而跨國(guó)企業(yè)是老鷹，數(shù)量不大，但是它們規(guī)模很大?！?/P>

　　“麻雀和老鷹怎么開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)和合作，就是整合麻雀的力量，能夠把種子企業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)。現(xiàn)在我們必須造就一支強(qiáng)大的中國(guó)的種子行業(yè)組織，我認(rèn)為以后的行業(yè)組織是我們整合麻雀力量的一個(gè)重要因素?！睆埫嫌裾J(rèn)為。

　　除行業(yè)自身因素外，李紹明指出，“國(guó)家應(yīng)為種業(yè)公司、種業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部產(chǎn)業(yè)環(huán)境”。

　　李紹明建議，“國(guó)家給農(nóng)民各種各樣的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，最好是轉(zhuǎn)化成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這樣更能有效保障國(guó)內(nèi)種業(yè)公司的快速發(fā)展。美國(guó)農(nóng)戶(hù)的各種政策保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)高達(dá)9種，中國(guó)現(xiàn)在就一個(gè)政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，目前普及面還非常小、處在試點(diǎn)階段，而且保額很低?！?/P>

　　“在得不到商業(yè)性保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn)保障的條件下，農(nóng)民一定會(huì)將他的風(fēng)險(xiǎn)向上游轉(zhuǎn)移，尤其是種子。中國(guó)種子公司承擔(dān)著全球可能最重大、最多的社會(huì)責(zé)任，國(guó)內(nèi)種業(yè)顯然缺少做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境?！崩罱B明表示。

　　同時(shí)，李紹明還認(rèn)為，中國(guó)種業(yè)發(fā)展還有規(guī)?；品N與土地流轉(zhuǎn)困難之間的重大矛盾?！叭绻粋€(gè)村一百戶(hù)農(nóng)民中，有一戶(hù)不同意搞制種，其他的人同意沒(méi)有意義，就都不能搞，這是推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大政策難題?！?/P>

　　而登海種業(yè)總經(jīng)理李小霞呼吁，國(guó)家應(yīng)完善農(nóng)作物育種、生產(chǎn)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)違法侵權(quán)行為的打擊力度，全面提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力。

　　中國(guó)制造“種業(yè)航母”

　　為加快國(guó)內(nèi)種業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院在4月18日正式出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。

　　“這個(gè)‘意見(jiàn)’就希望把商業(yè)化育種能力，逐步地向企業(yè)轉(zhuǎn)移，因?yàn)槲覀兊难邪l(fā)能力大部分集中在科研院所?！比f(wàn)建民認(rèn)為，但像中國(guó)種業(yè)集團(tuán)、隆平高科(000998,股吧)、登海種業(yè)、敦煌種業(yè)等等國(guó)內(nèi)企業(yè)，他們有沒(méi)有能力迅速地占領(lǐng)商業(yè)化育種市場(chǎng)，目前還很難說(shuō)。

　　李紹明也指出，轉(zhuǎn)基因育種中，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)還不具備基因的克隆和構(gòu)建這方面的能力；而將人工制造或克隆的基因?qū)氲接N材料中，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)只有7～8家公司具備這種能力。

　　萬(wàn)建民不無(wú)憂(yōu)慮地表示：“現(xiàn)在如果科研院所讓出這塊陣地，希望國(guó)內(nèi)這些公司去占領(lǐng)，而他們現(xiàn)在不具備這個(gè)能力、承擔(dān)不了，那就是給孟山都、先鋒留下了一個(gè)真空，讓孟山都們給占領(lǐng)了。”

　　因此，萬(wàn)建民建議，國(guó)家應(yīng)盡快引導(dǎo)、扶植、培育3～5家具有研發(fā)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力的民族龍頭企業(yè)，把國(guó)內(nèi)的種子資源控制起來(lái)，保持國(guó)家對(duì)種業(yè)的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)。同時(shí)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

　　“而且成立一個(gè)還不行，要有兩到三個(gè)，這樣才有相互競(jìng)爭(zhēng)，并將現(xiàn)有科研院所的科技資源進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移、整合?！比f(wàn)建民說(shuō)。

　　事實(shí)上，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，最要命的是“中國(guó)種子企業(yè)研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不足”。目前，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入一般在其銷(xiāo)售額的1%，有的企業(yè)1%還不到，低于國(guó)際公認(rèn)的“死亡線(xiàn)”。

　　在研發(fā)投入上，跨國(guó)公司一般占銷(xiāo)售收入的10%左右，有的高達(dá)15％～20%。如孟山都公司2010年銷(xiāo)售收入為105.02億美元，而研發(fā)投入高達(dá)12.05億美元，先鋒公司研發(fā)投入也高達(dá)16.51億美元，甚至比一個(gè)國(guó)家的投入都多。

　　萬(wàn)建民介紹說(shuō)，過(guò)去，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入一直不足，只占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)GDP的0.6%～0.7%，甚至低于1%的國(guó)際平均水平?！艾F(xiàn)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的一個(gè)重大立項(xiàng)，15年中央財(cái)政投入是120億，就這點(diǎn)錢(qián)大家還嚷嚷‘多了多了’，多么可笑?！?/P>

　　“還有，我們的企業(yè)都很小，不可能拿出更多錢(qián)來(lái)搞研發(fā)，而且它的投入都要10年、20年后見(jiàn)效。整體的研發(fā)投入少、周期長(zhǎng)，讓我們?nèi)ジ仙蕉?、杜邦先鋒去競(jìng)爭(zhēng)，你說(shuō)我們有沒(méi)有可能？”萬(wàn)建民直言道。

　　對(duì)此，張銘堂也頗有同感。他建議，“國(guó)家應(yīng)選幾家有希望的、年輕、有潛力的公司，幫助他們很快地建立起高科技的科研體系，做大做強(qiáng)，成為中國(guó)領(lǐng)軍的企業(yè)，這樣才能和孟山都這樣大的公司抗衡。”

　　“我們應(yīng)建立起一套能夠適合國(guó)情、具有中國(guó)特色的作物育種體系，這個(gè)時(shí)間可能需要10～20年，但是路走的對(duì)的話(huà)，可以追得比較快。唯有這樣，我們?cè)趯?lái)才有比較大的生存空間。如果我們跟在美國(guó)屁股后面跑，我們永遠(yuǎn)都在它的后面。”張銘堂表示。

    中國(guó)需要轉(zhuǎn)基因嗎？

　　一面是全球轉(zhuǎn)基因作物種植不斷擴(kuò)大，一面是跨國(guó)巨頭已壟斷國(guó)際轉(zhuǎn)基因育種市場(chǎng)，面對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)，中國(guó)怎么辦？抗拒？開(kāi)放？還是自主研發(fā)？

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 汪孝宗I北京報(bào)道

　　“農(nóng)業(yè)部從未批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因糧食種子進(jìn)口到中國(guó)境內(nèi)商業(yè)化種植，在國(guó)內(nèi)也沒(méi)有轉(zhuǎn)基因糧食作物種植?！贬槍?duì)近期出現(xiàn)的“中國(guó)三大主糧作物全部轉(zhuǎn)基因”傳言，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室在2月16日重申了中國(guó)政府的“態(tài)度”。

　　僅過(guò)了一周，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國(guó)際服務(wù)組織（ISAAA）于2月22日發(fā)布數(shù)字：2010年全球29個(gè)國(guó)家的1540萬(wàn)農(nóng)民種植轉(zhuǎn)基因作物1.48億公頃，種植面積同比增加10％。從1996年至2010年，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積增加了86倍，累計(jì)已經(jīng)超過(guò)10億公頃。

　　中國(guó)特立獨(dú)行了？

　　轉(zhuǎn)基因“安全”嗎？

　　世界上第一個(gè)出現(xiàn)在市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因食品，始于上世紀(jì)90年代初的美國(guó)，是一種保鮮番茄。

　　這項(xiàng)研究成果本是在英國(guó)研究成功的，但英國(guó)人沒(méi)敢將其商業(yè)化，美國(guó)人便成了第一個(gè)吃螃蟹的人。

　　事實(shí)上，食品轉(zhuǎn)基因技術(shù)在發(fā)展過(guò)程中都伴隨著激烈的安全爭(zhēng)論。

　　自1998年起，陸續(xù)發(fā)生了“英國(guó)普斯塔事件”、“美洲斑蝶死亡”、“加拿大超級(jí)雜草事件”、“歐洲轉(zhuǎn)基因玉米對(duì)哺乳動(dòng)物健康影響”、“中國(guó)抗蟲(chóng)棉破壞生態(tài)”等事件。而這些轉(zhuǎn)基因技術(shù)的“丑聞”，最終被各國(guó)政府和權(quán)威研究機(jī)構(gòu)一一否定。

　　例如1998年，英國(guó)科學(xué)家普斯塔個(gè)人在電視臺(tái)（并不是通過(guò)學(xué)術(shù)論文或者通過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)）發(fā)布了他的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，稱(chēng)用轉(zhuǎn)基因的馬鈴薯飼喂大鼠可以破壞免疫系統(tǒng)。英國(guó)皇家學(xué)會(huì)針對(duì)普斯塔的報(bào)告，專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)估，最后的結(jié)論是，實(shí)驗(yàn)結(jié)果不能證明轉(zhuǎn)基因土豆對(duì)大鼠有這樣的一些危害。

　　這是第一個(gè)與轉(zhuǎn)基因生物安全有關(guān)的事件，它引發(fā)了一場(chǎng)到現(xiàn)在仍未平息且愈演愈烈的轉(zhuǎn)基因生物安全之爭(zhēng)。

　　爭(zhēng)論的主角，是轉(zhuǎn)基因的支持者美國(guó)與謹(jǐn)慎者日、歐。

　　“美國(guó)是對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)態(tài)度最前衛(wèi)、最開(kāi)放的國(guó)家，全球大規(guī)模的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商業(yè)化是從美國(guó)開(kāi)始的?！崩罱B明表示，“實(shí)際上，美國(guó)的這種態(tài)度很大程度上鼓勵(lì)了轉(zhuǎn)基因技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)?！?/P>

　　據(jù)介紹，美國(guó)人吃的食品中，60%～70%都含有轉(zhuǎn)基因成分在內(nèi)。包括玉米、水稻、馬鈴薯等美國(guó)人的主食中，均有轉(zhuǎn)基因品種被美國(guó)政府批準(zhǔn)種植和食用。

　　美國(guó)國(guó)家科學(xué)院于2010年4月發(fā)表的最新報(bào)告《轉(zhuǎn)基因作物對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的影響》，從農(nóng)戶(hù)視角對(duì)美國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)基因作物14年來(lái)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行分析，得出結(jié)論：從總體情況來(lái)看，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，轉(zhuǎn)基因技術(shù)為美國(guó)農(nóng)民創(chuàng)造了巨大的環(huán)境收益和經(jīng)濟(jì)收益。

　　歐盟和日本對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的謹(jǐn)慎態(tài)度，更多地是出于其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的實(shí)際情況，以安全問(wèn)題作為一種技術(shù)性貿(mào)易措施。事實(shí)上，歐盟及日本相關(guān)主管機(jī)構(gòu)、第三方研究機(jī)構(gòu)近10余年來(lái)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的安全評(píng)價(jià)、研究，均未發(fā)現(xiàn)與已產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)基因食品直接相關(guān)的安全問(wèn)題。

　　國(guó)內(nèi)多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為，就轉(zhuǎn)基因種子爭(zhēng)論不休的焦點(diǎn)主要集中在兩方面：其一，轉(zhuǎn)基因糧食作物是否可安全食用；其二，轉(zhuǎn)基因技術(shù)專(zhuān)利主要由跨國(guó)種業(yè)巨頭掌握，他們可能靠轉(zhuǎn)基因技術(shù)壟斷別國(guó)種業(yè)市場(chǎng)。

　　美國(guó)壟斷轉(zhuǎn)基因

　　美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“誰(shuí)控制了石油，就控制了所有國(guó)家；誰(shuí)控制了糧食，就控制了人類(lèi)；誰(shuí)控制了貨幣，就控制了全球經(jīng)濟(jì)?！?/P>

　　“石油、糧食和美元是美國(guó)統(tǒng)御全球的三大戰(zhàn)略。實(shí)際上，美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略布局基本都是圍繞這三大戰(zhàn)略展開(kāi)。因此，大力發(fā)展與糧食、種業(yè)有關(guān)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，本身就是美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的一部分?！贝蟊鞭r(nóng)集團(tuán)北京金色農(nóng)華種業(yè)公司總經(jīng)理、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李紹明指出。

　　李紹明介紹說(shuō)：“在全球轉(zhuǎn)基因育種的市場(chǎng)中，美國(guó)孟山都一家公司就占據(jù)85%的份額。美國(guó)目前在轉(zhuǎn)基因技術(shù)上是全球領(lǐng)先的，這個(gè)領(lǐng)先比常規(guī)育種更大，是全球壟斷?！?/P>

　　根據(jù)綠色和平組織的調(diào)查，當(dāng)前世界上絕大多數(shù)的轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)的相關(guān)技術(shù)都已經(jīng)被孟山都等少數(shù)公司所控制，而且這些生物巨頭已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)和國(guó)際公約，攻陷了一些國(guó)家的糧食控制權(quán)。

　　目前，阿根廷國(guó)內(nèi)種植的大豆99%以上都已經(jīng)是孟山都公司的轉(zhuǎn)基因大豆，阿根廷的農(nóng)民不僅要為這些轉(zhuǎn)基因大豆付出額外的費(fèi)用，而且從此陷入了法律訴訟的泥沼。孟山都公司已經(jīng)實(shí)際上壟斷了阿根廷的大豆市場(chǎng)和大豆種子的銷(xiāo)售，從中獲取了巨額利潤(rùn)。

　　“現(xiàn)在許多歐洲國(guó)家對(duì)生物技術(shù)還設(shè)有很高的門(mén)檻、不允許商業(yè)化，導(dǎo)致大部分歐洲生物育種公司都把總部遷往美國(guó)，反而進(jìn)一步加強(qiáng)美國(guó)生物技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)?！崩罱B明對(duì)此不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地表示。

　　李紹明坦陳：“這可能是不少?lài)?guó)家在政策和立法方面上的一個(gè)尷尬選擇：允許商業(yè)化的話(huà)，市場(chǎng)可能很快就被美國(guó)為首的跨國(guó)公司占領(lǐng)；不允許商業(yè)化的話(huà)，差距會(huì)越來(lái)越大。”

    妖魔化轉(zhuǎn)基因食品“有商業(yè)推手”

　　既然引進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)有“引進(jìn)”跨國(guó)巨頭的危險(xiǎn)，中國(guó)能不能自主研發(fā)轉(zhuǎn)基因技術(shù)呢？

　　“轉(zhuǎn)基因就是把我們已知的、有用的、優(yōu)良的、安全的基因，非常精確地去做一個(gè)轉(zhuǎn)移，它的安全性完全能夠得到保障。因?yàn)檗D(zhuǎn)基因食品有很多技術(shù)要求，比如說(shuō)對(duì)一個(gè)植物要做轉(zhuǎn)基因進(jìn)去，首先它要沒(méi)有任何‘不良記錄’?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)知名轉(zhuǎn)基因研究專(zhuān)家羅云波解釋說(shuō)。

　　羅云波進(jìn)一步解釋道，“生物體就是基因構(gòu)成的，雜交育種是一群群的基因在進(jìn)行轉(zhuǎn)移，就是亂選，有的甚至是隨機(jī)組合來(lái)弄的，以期找到一個(gè)好的。如果用轉(zhuǎn)基因的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)它，肯定有這樣那樣的問(wèn)題。實(shí)際上在自然界中，基因的漂移、交流是普遍存在的，如農(nóng)作物的花粉風(fēng)一吹就到處亂跑，它也是一種基因漂移?！?/P>

　　“有些人說(shuō)‘未來(lái)我們?yōu)榱吮Ｕ鲜称钒踩覀兊氖称防镱^不能有轉(zhuǎn)基因’，是很愚蠢的。實(shí)際上，妖魔化轉(zhuǎn)基因食品及其育種背后有商業(yè)推手，有不可告人的政治目的、商業(yè)目的?！绷_云波強(qiáng)調(diào)。

　　實(shí)際上，轉(zhuǎn)基因食品已開(kāi)始進(jìn)入了我們的日常生活。例如，我國(guó)市場(chǎng)上出售的大豆色拉油，幾乎全部都是用轉(zhuǎn)基因抗除草劑大豆生產(chǎn)的。

　　“我們國(guó)家一定要大力地發(fā)展轉(zhuǎn)基因種子，大力地發(fā)展有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物產(chǎn)業(yè)。不然市場(chǎng)一旦放開(kāi)，我們的種業(yè)就有可能會(huì)全軍覆沒(méi)，遭受滅頂之災(zāi)?！绷_云波指出。

　　羅云波頗為“痛心疾首”地表示，“例如大豆是我們的原產(chǎn)，我們當(dāng)初在戰(zhàn)略上的一個(gè)重大失誤，就是沒(méi)有開(kāi)展大豆轉(zhuǎn)基因種子研究?，F(xiàn)在大量國(guó)外的轉(zhuǎn)基因大豆賣(mài)到中國(guó)來(lái)，中國(guó)的大豆已經(jīng)面臨滅頂之災(zāi)了?！?/P>

　　“不搞轉(zhuǎn)基因，就要落后挨打”

　　事實(shí)上，目前，大多數(shù)國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因生物研究與產(chǎn)業(yè)化政策日趨積極，把發(fā)展生物技術(shù)作為支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的戰(zhàn)略選擇。2006年，我國(guó)將轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)列入《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2006-2020）。

　　2008年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，我國(guó)啟動(dòng)了轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)。2009年6月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，明確提出要“加快把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

　　2010年中央一號(hào)文件提出，“繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項(xiàng)，抓緊開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評(píng)估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化”。

　　“從技術(shù)角度看，轉(zhuǎn)基因和常規(guī)育種都是品種改良的技術(shù)手段，是一種相對(duì)精確和定向的現(xiàn)代分子育種技術(shù)，其本身不存在安全性問(wèn)題；從產(chǎn)品應(yīng)用的情況看，全世界至今未發(fā)現(xiàn)有安全性問(wèn)題；從育種技術(shù)的發(fā)展看，已經(jīng)逐漸由經(jīng)驗(yàn)育種向精確定向育種的方向轉(zhuǎn)變?！?中國(guó)農(nóng)科院作物研究所所長(zhǎng)萬(wàn)建民教授認(rèn)為。

　　而在當(dāng)前的國(guó)際技術(shù)格局下，“我們不搞轉(zhuǎn)基因育種，肯定要落后、挨打?！比f(wàn)建民說(shuō)，“我們現(xiàn)在唯一的辦法就是，我們自己也去研究轉(zhuǎn)基因育種，使之成為我們的專(zhuān)利產(chǎn)品。”