王明勝指出，近年來，國家高度重視小煤礦問題，強力推進煤礦整頓關(guān)閉工作，但從全國來看，仍存在一些突出問題，比如一些地方關(guān)閉礦井“關(guān)而不死”，一些地方資源整合不規(guī)范，以整合和改擴建為名拖延逃避關(guān)閉，新建項目把關(guān)不嚴，一些地區(qū)在建礦井規(guī)模偏小、數(shù)量偏大，形成小煤礦邊關(guān)邊建的現(xiàn)象。一些地方煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，小煤礦安全生產(chǎn)狀況尚未從根本上得到改善，而且造成生態(tài)環(huán)境惡化，資源浪費嚴重。

    因此，王明勝建議，應(yīng)該明確“十二五”小煤礦整頓關(guān)閉的總體思路，提高行業(yè)準入門檻，優(yōu)化資源整合，淘汰落后生產(chǎn)能力，力爭到“十二五”末，全面消滅年產(chǎn)30萬噸以下的小煤礦。

    同時，應(yīng)強力推進小煤礦整頓關(guān)閉工作，對資源枯竭的小煤礦堅決淘汰關(guān)閉，對國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的小煤礦實施兼并重組，出臺配套政策鼓勵大型煤礦企業(yè)收購兼并改造小煤礦，并對具備條件的小煤礦實施擴能改造，整合后的礦井規(guī)模不得低于年產(chǎn)30萬噸。

    此外，王明勝海建議建立小煤礦正常準入和退出機制。建議中央財政和地方財政提高小煤礦關(guān)閉專項資金補助標(biāo)準，并提高辦礦門檻，“十二五”期間，一律停止審批（核準）生產(chǎn)能力30萬噸每年一下的煤礦新建項目。