報告顯示，四季度節(jié)能減排考核進(jìn)入收官階段，將進(jìn)一步加快工業(yè)用電結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重工業(yè)用電量增速將進(jìn)一步下滑，給全年電力預(yù)測帶來更大的不確定性。綜合考慮，預(yù)計四季度電量增長率較低，大部分省份的月度用電量增速將持續(xù)下降甚至出現(xiàn)負(fù)增長，全年全國全社會用電量4.1萬億千瓦時左右。

　　中電聯(lián)認(rèn)為，雖然“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)均超額完成，但也付出了很高的經(jīng)濟(jì)代價，目前脫硫電價、可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼等補(bǔ)償依然未完全到位?！笆濉逼陂g，受社會經(jīng)濟(jì)承受能力、市場消納能力以及技術(shù)水平等制約，大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電、太陽能等綠色能源發(fā)電的任務(wù)十分艱巨，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。要實現(xiàn)非化石能源消費占一次能源消費15%以及碳減排目標(biāo)，工作的難度和壓力更大。

　　為此，中電聯(lián)建議積極采取通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高能效的方式，應(yīng)對氣候變化。具體工作包括盡早開工建設(shè)一批大中型水電項目，統(tǒng)一出臺完善移民管理政策；有序開放核電投資市場，對特大型發(fā)電集團(tuán)放開核電控股投資權(quán)，實現(xiàn)核電控股業(yè)主多元化；扶持推進(jìn)風(fēng)電、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)化；積極推進(jìn)煤電一體化，做好大型煤電基地的輸電規(guī)劃，積極鼓勵輸煤輸電并舉，構(gòu)建綜合能源運(yùn)輸體系。