一是自然生產(chǎn)條件制約。湘西山區(qū)山多坡陡，大部分耕地丘塊小，高差大、不連片。如古丈縣沒有上兩百畝的連片水田?，F(xiàn)實的自然生產(chǎn)條件，使我州的農(nóng)機化推廣先天“腿短”。

    二是落后的經(jīng)濟水平制約。我州農(nóng)民增收困難，2009年全州農(nóng)民人均純收入2857.6元，比全國、全省分別少2291元、2052元。農(nóng)民有限的收入重點用于日常生活、醫(yī)療、教育等開支，對農(nóng)機具的購買能力非常有限。近年來雖然實施了農(nóng)機購置補貼政策，但購機享受的補貼比例僅在25%左右。如購買一臺用于煙葉生產(chǎn)的小型旋耕機最低市場價在4000元左右，扣除補貼還要3000元左右，需花去一個人的全年收入，導致大多數(shù)農(nóng)戶只能望機興嘆。

    三是滯后的機耕道制約。近年來，除花垣縣農(nóng)機局利用退耕還林后續(xù)項目修建了30多公里機耕道外，其它縣市沒有專門投入資金項目用于機耕道建設。全州大部分水稻生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地未建農(nóng)業(yè)機械下田上山的作業(yè)通道，導致大中型機械作業(yè)困難。如瀘溪縣興隆場鎮(zhèn)五里坪村有500多畝連片的水稻生產(chǎn)基地，但是由于沒有修建機耕道，全村僅有幾臺小型水田耕整機。

    四是資金投入不足制約。各級財政對農(nóng)機化投入不足，州縣兩級農(nóng)機部門只能?；竟ぷ鬟\轉；農(nóng)機防汛抗旱救災資金沒有專門預算，只能在災情發(fā)生后臨時爭取；燃油補貼得不到落實，加重了農(nóng)機手和農(nóng)戶的負擔；農(nóng)民購買大中型機械貸款難。

    五是農(nóng)機技術人才短缺制約。全州100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站已經(jīng)被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站取代，農(nóng)機推廣培訓服務職能喪失，縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)機技術服務人才短缺，農(nóng)機培訓手段落后，特別是農(nóng)村大部分年輕勞動力外出后，留下的老弱勞動力掌握先進農(nóng)機技術難度較大。