雖然“吸煙有害健康”眾人皆知，但卷煙重金屬含量“最高超出國外三倍以上”的事實仍觸目驚心。這意味著，中國卷煙中除了普遍共有的焦油、尼古丁外，還有更為“豐富”的其他有害成分。

　　中國煙草業(yè)實行的是最徹底的政企合一高度壟斷體制，從煙草種植、收購到生產(chǎn)、銷售的各個環(huán)節(jié)，也均是高度一體化的“一條龍”管理模式。維持和驅(qū)動這種政商不分的壟斷體制模式的，是驚人的煙草壟斷暴利。在這種“壟斷-暴利”的封閉體制下，相比于煙草帶來的巨大眼前收益，“國民健康”“煙草危害”不可能真正受到制度上的重視。這正如中國控?zé)熮k主任楊功煥指出的，“在我國，煙草這種產(chǎn)品跟其他所有的商品都不同，是由煙草行業(yè)自己進(jìn)行檢測，而并不由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行相關(guān)檢測。檢測的結(jié)果也并不公開”。

　　與世界平均水平相比，我國煙草的許多指標(biāo)都嚴(yán)重超標(biāo)。與之相對應(yīng)的是，控?zé)熍﹂L期不達(dá)標(biāo)，《煙草控制框架公約》所規(guī)定的多項控?zé)熜袆又笜?biāo)——“將警示圖片印制在煙盒上”“全面禁止任何形式的煙草廣告、促銷與贊助”，目前在事實上幾乎都還沒有真正做到。正如有控?zé)煂＜腋袊@的：“8年控?zé)熁静怀晒??！?/P>

　　由此，“煙草重金屬超標(biāo)”只是表象，壟斷和壟斷既得利益的超標(biāo)以及背后相應(yīng)的公共管理控?zé)熎焚|(zhì)的不達(dá)標(biāo)，才是事情的本質(zhì)。除非，我們能有效約束進(jìn)而根本破除這種壟斷和壟斷既得利益，否則，因煙草超標(biāo)帶來的“前所未有的公共衛(wèi)生災(zāi)難”，便不可避免。