上周，聯(lián)合國今年第三次氣候變化談判在德國波恩舉行，為年底在墨西哥坎昆召開的聯(lián)合國氣候變化大會做準備。據報道，發(fā)達國家在具體減排目標和《京都議定書》存續(xù)等核心問題上，仍然不愿承擔應有的歷史責任、法律責任，談判前景并不樂觀。這與中國積極推動全球減排和氣候變化談判，形成鮮明對比。

　　在未來減排承諾上，中國承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放水平比2005年下降40％—45％。在發(fā)達國家工業(yè)化歷史進程中，沒有一個國家能夠在15年內實現如此高強度的減排。

　　在自身減排方面，中國單位國內生產總值的二氧化碳排放量下降的速度和水平，已居全球前列。1990年到2007年，全球單位產出的二氧化碳排放量平均下降了15.4％，中國則下降了49.2％。另外，中國的新能源發(fā)展已取得了4個全球第一：水電裝機全球第一、太陽能熱水器利用規(guī)模全球第一、核電在建規(guī)模全球第一、風電裝機增速全球第一。在積極推動全球減排和氣候變化談判方面，目前中國已獲得聯(lián)合國簽發(fā)的清潔發(fā)展機制（CDM）項目減排量占全球的48.35％，居世界第一位，這些都為全球減排作出了可觀貢獻。 
 
　　目前中國相關部門正在為全面遏制高耗能企業(yè)的發(fā)展作進一步的努力。截止7月14日，全國對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的22個省區(qū)市，已全部發(fā)文取消了地方實施的優(yōu)惠電價措施，全國節(jié)能減排工作取得重大進展。

　　8月8日，工業(yè)和信息化部向社會公告了18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產能企業(yè)名單，并責令相關企業(yè)的落后產能在今年９月底前關閉。根據工信部公布的名單，這18個工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產能共涉及企業(yè)2087家。其中涉及企業(yè)數較多的行業(yè)有：水泥、造紙、印染、焦炭、煉鐵、鐵合金、制革等。

　　根據要求，在列入名單的2087家企業(yè)中，9月底前未按規(guī)定限期淘汰落后產能的企業(yè)將吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關管理部門不予辦理生產許可，已頒發(fā)生產許可證、安全生產許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰落后產能、被地方政府責令關閉或撤銷的企業(yè)如未限期辦理工商注銷登記或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時，政府相關部門可要求電力供應企業(yè)依法對落后產能企業(yè)停止供電。

　　統(tǒng)計局上周公布的數據顯示，中國一季度單位GDP能耗同比上升3.2％后，二季度單位GDP能耗得到有效遏制，同比上升0.09％。

　　事實上，此次分攤到企業(yè)的18個行業(yè)的加總淘汰指標已經超越“十一五”的各項相關淘汰產能指標。工信部部長李毅中表示，落后產能物耗能耗高、環(huán)境污染重、安全無保障，是經濟發(fā)展方式粗放的重要表現，是導致中國發(fā)展質量和效益不高、競爭力不強的重要因素之一。只有加快淘汰落后產能，才能改變高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型發(fā)展方式，才能為先進產能騰出市場容量，緩解產能過剩矛盾，促進產業(yè)健康發(fā)展，才能優(yōu)化產業(yè)結構，提高技術裝備水平和國際競爭力，實現工業(yè)由大變強。

　　國際金融服務集團（UFS）董事局主席何世紅表示，以低碳經濟為代表的新經濟發(fā)展模式已經日漸成為后危機時代全球經濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展的引擎，對于目前正致力于結構調整的中國，大力構建低碳模式，發(fā)展低碳經濟已經成為加快經濟增長方式的轉變，促使經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　何世紅認為，低炭經濟是后危機時代的發(fā)展核心，如今已經開啟了新一輪的產業(yè)革命的序幕，中國在低碳經濟模式的構建上，應站在全球化的高度，搶占低碳經濟制高點。同時，應對氣候變化，推進低碳經濟已經不是一個國家的事情和發(fā)達國家的交流和合作是必然的。其間，與全球低碳投資和低碳技術的領跑者歐洲的合作不可或缺。

　　10月30-31日，“歐洲和中國戰(zhàn)略合作與發(fā)展論壇”將在北京舉行，預計將有來自歐洲和中國的200多位金融界、能源界、文化旅游界、傳媒界的大鱷精英在論壇上展開交流。

　　據了解，在2天會期里，歐中論壇將舉辦金融、能源、城市、文化與旅游、傳媒等5個“新的全球合作模式峰會”，還將舉辦中國金融生態(tài)城市發(fā)展論壇、全國金融辦發(fā)展論壇等2個論壇。此外，第5屆中國金融市長年會也將同期舉行。來自歐洲和中國能源界的官員和專家精英將在就低碳經濟發(fā)展和低碳城市建設進行深入交流。

　　國家信息中心經濟預測部日前發(fā)布報告稱，國家能源局等相關部門正在編制“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃,“新興能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃”也即將公布。后者規(guī)劃期為2011年至2020年,規(guī)劃期內預計直接增加投資5萬億元,平均每年增加產值1.5萬億元,增加社會就業(yè)崗位1500萬個。與此同時,國家發(fā)改委確定在“十二五”規(guī)劃編制中,將新興戰(zhàn)略性產業(yè)作為一個重點,產業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點和重大舉措也將隨之確定。

　　何世紅指出，新興產業(yè)必將成為中國新一輪經濟增長的重要推動力，而與新興產業(yè)發(fā)展密切相關的低碳產業(yè)，將成為產業(yè)結構調整和經濟轉型的主要方向。