能源價格改革能否邁大步？

　　國信證券石油化工行業(yè)首席分析師李晨稱，此次上調(diào)價格雖然幅度較小，但表明了政府對維護成品油定價機制的決心。中信證券認為，未來成品油價格的調(diào)整將真正做到貫徹價稅改革方案，靈活的價格調(diào)整將成常態(tài)。申銀萬國分析師認為，此次調(diào)價的意義在于在國內(nèi)煉油高毛利的情況下，發(fā)改委還是根據(jù)國際油價的變動作出了較為及時和快速的調(diào)整，可見新機制得到有效運轉(zhuǎn)，市場對其后續(xù)的運行將更具信心。

　　成品油調(diào)價機制的順利實施，是否意味著電價、水價、天然氣等能源價格的調(diào)控方案將加緊成型？興業(yè)證券策略分析師李彥霖認為，資源價格改革的步伐不會放緩，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力也是對抗通縮的手段。

　　在去年經(jīng)濟出現(xiàn)通脹跡象的時期，高企的物價讓政府對能源價格的調(diào)控難以進行�，F(xiàn)在是物價下降相對平穩(wěn)期，電價、水價及天然氣等能源價格的調(diào)控機制應抓住機會加緊實施。早在2008年9月5日，發(fā)改委即在其官網(wǎng)上刊登文章表示，將繼續(xù)實施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟政策，在適時理順資源性產(chǎn)品價格，擇機進一步理順成品油價格、適當提高天然氣價格的同時，完善生物質(zhì)能發(fā)電價格管理辦法。

　　2009年3月22日舉行的中國發(fā)展高層論壇上傳出消息，中國將加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，推進價格、財稅、金融、企業(yè)等方面改革，實施好增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價格和稅費改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方案，致力于消除發(fā)展的體制機制障礙。

　　天然氣價格改革是突破口

　　分析人士認為，價格改革的重點在于能源價格，而能源價格改革的突破口在天然氣價格的改革。與成品油、電價等能源價格相比，天然氣價格的形成較為單純，將天然氣價格的改革作為能源價改的突破口，將為后續(xù)動作的實施累積有利的經(jīng)驗。

　　在日前召開的2009天然氣市場發(fā)展論壇上也傳出消息，國家發(fā)改委正組織專家，對天然氣價格改革的6套方案進行論證。國家能源局的官員此前表示，天然氣價格改革將是2009年工作重點之一。改革方案與國際天然氣價格逐漸接軌的大方向已經(jīng)確定，而市場普遍認為，與國際接軌即是天然氣漲價的過程。

　　目前，中國城市天然氣價格包括出廠價、管輸價、城市管網(wǎng)價三部分。出廠價加管輸價形成門站價。零售價中還包括1元以上的城市管網(wǎng)價。各地零售氣價因管輸距離以及各地經(jīng)濟情況有所不同。美國天然氣是同等熱值汽油價格的80%-90%，中國為30%。中石油集團相關人士曾直指“價格偏低”。這種情況已經(jīng)直接導致天然氣價格脫離價值，供需嚴重不平衡的局面。

　　盡管天然氣價格的具體改革方案還未得到正式公布，但在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，改革勢在必行。

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