根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局通知，《內(nèi)蒙古東部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》是根據(jù)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》和《東北地區(qū)振興規(guī)劃》制定的。適用于呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟從事裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)取得的年銷售額占其同期全部銷售額５０％（含５０％）以上的納稅人。

    辦法規(guī)定，辦法實(shí)施范圍內(nèi)的納稅人自２００８年７月１日起（含７月１日）實(shí)際發(fā)生，并取得２００８年７月１日以后（含７月１日）開具的增值稅專用發(fā)票、交通運(yùn)輸發(fā)票以及海關(guān)進(jìn)口增值稅繳款書合法扣稅憑證，用于購進(jìn)（包括接受捐贈(zèng)和實(shí)物投資，下同）固定資產(chǎn)、自制（含改擴(kuò)建、安裝，下同）固定資產(chǎn)的購進(jìn)貨物或增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、通過融資租賃方式取得固定資產(chǎn)且出租方按照規(guī)定繳納增值稅、為固定資產(chǎn)支付運(yùn)輸費(fèi)用發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，準(zhǔn)予按規(guī)定抵扣。

    納稅人當(dāng)年準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額一般不超過當(dāng)年新增增值稅稅額，當(dāng)年沒有新增增值稅稅額或新增增值稅額不足抵扣的，未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)留待下年抵扣。納稅人凡有２００８年７月１日之前欠繳增值稅的，無論其有無新增增值稅額，應(yīng)首先抵減欠稅。小規(guī)模納稅人認(rèn)定為一般納稅人后，應(yīng)當(dāng)以其上年同期在小規(guī)模納稅人期間實(shí)現(xiàn)的應(yīng)繳增值稅作為計(jì)算新增增值稅稅額的基數(shù)。

    辦法特別提到，辦法實(shí)施范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)不再適用在投資總額內(nèi)購買國產(chǎn)設(shè)備的增值稅退稅政策。

    辦法同時(shí)對(duì)內(nèi)蒙古東部地區(qū)增值稅抵扣的計(jì)算基數(shù)、計(jì)稅方式、適用方式等做出了具體規(guī)定。

    國務(wù)院２００７年８月批復(fù)的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》標(biāo)志著東北老工業(yè)基地振興工作進(jìn)入新階段，其中將內(nèi)蒙古東部呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟列入了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地范圍。

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