北京市創(chuàng)建政府和國內(nèi)商會直接溝通機(jī)制。

　　昨天，面對19個(gè)外省市自治區(qū)商會負(fù)責(zé)人，北京市副市長茍仲文揭開了“外省市自治區(qū)在京投資綠色通道”和“外省市自治區(qū)在京投資企業(yè)投訴中心”兩塊大牌。

　　“這下，我們有了權(quán)益的行政保護(hù)部門，和外商地位相同了�！� 北京福建企業(yè)商會常務(wù)副會長羅元武對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示。

　　眼下，各省市在京商會碰到一個(gè)難題，北京市相關(guān)部門作出了今年5至10月不允許在六環(huán)內(nèi)裝修的決定。

　　“其實(shí)在不影響奧運(yùn)和周邊環(huán)境，且美化市容的情況下，還是應(yīng)該設(shè)定基本標(biāo)準(zhǔn)允許企業(yè)裝修的。” 羅元武說，由于這是市級政策，商會的渠道只能是向市工商聯(lián)反映，工商聯(lián)組織了政協(xié)委員實(shí)地考察，但效果不直接。

　　“的確，北京市一段時(shí)間內(nèi)對各省市在京企業(yè)比較忽視�！� 北京市投資促進(jìn)局一位官員昨天對本報(bào)坦言，2001年北京在投資促進(jìn)局就成立了外商投訴中心，但一直沒有各省市在京投資企業(yè)權(quán)利的反映和維護(hù)部門。

　　此次綠色通道和投訴中心的設(shè)立，政府直接將商會的訴求納入行政機(jī)制和渠道中加以解決，改變了在兩會期間才集中反映訴求的單一渠道。北京市投資促進(jìn)局局長張吉福表示，綠色通道將提供經(jīng)營保障服務(wù)，投訴中心將努力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

　　而這次商會和政府溝通機(jī)制的變革，源于今年3月溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出，要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和其他社會組織的作用。隨后4月北京市原副市長陸昊兩次組織各省市在京商會座談，提出商會是連接企業(yè)與政府之間的紐帶。

　　羅元武稱，設(shè)立綠色通道和投訴中心，其真義是發(fā)揮各商會的中間作用。目前在京19家外省市自治區(qū)商會，共有5200家會員企業(yè)。

　　但服務(wù)這些商會的綠色通道和投訴中心，被設(shè)在北京市投資促進(jìn)局。而北京市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室一位人士向本報(bào)表示，綠色通道和投訴中心的掛設(shè)，并不意味著北京招商引資管理體制的三頭并立狀況有所改變。

　　據(jù)了解，北京市商務(wù)局、北京市工業(yè)促進(jìn)局、北京市投資促進(jìn)局，這三家廳級機(jī)構(gòu)都負(fù)有招商引資的職能。如北京市工業(yè)促進(jìn)局一項(xiàng)職能是圍繞工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，負(fù)責(zé)組織和推進(jìn)專業(yè)化招商引資工作。北京市商務(wù)局一項(xiàng)職能是參與協(xié)調(diào)吸引外資重大項(xiàng)目的確定。北京市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)境內(nèi)外政府間投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流，指導(dǎo)境內(nèi)外重大投資促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)吸引外資協(xié)調(diào)會的有關(guān)工作。

　　“在改革投資審批制度過程中，北京曾提出多個(gè)方案，想?yún)⒄丈虾Ｍ顿Y審批一元化模式將這三個(gè)局進(jìn)行整合，但后來不了了之。”上述編辦人士稱。

　　記者從上海了解到，在上海，由市經(jīng)委統(tǒng)籌主管當(dāng)?shù)卣猩桃�資工作。

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