海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司司長何力在日前舉行的博鰲論壇物流分會期間透露，重慶寸灘港和廣州南沙港也正在申請成為保稅港區(qū)。與此同時，何力對《第一財經(jīng)日報》記者透露了國家審批保稅港區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　何力告訴記者，目前可以申請保稅港區(qū)的港口不僅只是沿海，也可以沿江，比如重慶寸灘港就是沿江港口。

　　據(jù)記者了解，重慶寸灘港是長江中上游最大的港口城。一期工程3000噸級泊位2個，年吞吐能力20萬標(biāo)箱，商品汽車滾裝泊位1個，年吞吐能力15萬輛。寸灘港二期工程也于2007年正式開工，到2011年建成后，實(shí)際通過能力將達(dá)到100萬標(biāo)箱以上。重慶港務(wù)集團(tuán)透露，寸灘港一共有三期工程。到2015年全部完工后，整個重慶港集裝箱吞吐能力將突破300萬標(biāo)箱，將成為西部第一大港。

　　而廣州南沙區(qū)則位于珠江西岸的廣州市番禺區(qū)龍穴島上，南向南海，東望深圳，西靠南(海)、番(禺)、順(德)，地處珠江三角洲的地理幾何中心，是廣州—佛山經(jīng)濟(jì)圈通向海洋的必由之路，覆蓋整個珠三角城市群，是連接珠三角兩岸城市群的樞紐性節(jié)點(diǎn)。港區(qū)一期4個5萬噸級深水泊位工程于2004年9月28日建成投產(chǎn)，碼頭岸線長度1400米，陸域縱深1300米，泊位年設(shè)計(jì)通過能力140萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

　　何力介紹說，中國的港口和物流園區(qū)經(jīng)歷了出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心以及保稅港區(qū)等一系列演進(jìn)。保稅物流港區(qū)是其中配套政策最全面、開放程度最高、綜合功能最強(qiáng)大、通關(guān)手續(xù)最便利的。今后，國家發(fā)展港口和保稅區(qū)的方向和政策配套方式將是“功能的整合和政策的疊加”。

　　交通部水運(yùn)司港口管理處王金文處長也對記者介紹，與區(qū)港聯(lián)動的保稅物流園區(qū)相比，保稅港區(qū)放寬了免稅貿(mào)易加工的范圍，這樣更有利于吸引國際中轉(zhuǎn)貨物，今后較長時期內(nèi)，加工貿(mào)易將是參與國際分工的重要貿(mào)易方式。因此，國內(nèi)很多港口都希望申請成為保稅港區(qū)。目前國家已經(jīng)批準(zhǔn)了七個保稅港區(qū)。

　　不過，何力則對記者表示，如果要申請保稅港區(qū)，需要海關(guān)總署等10個部委聯(lián)合審核，然后得到國務(wù)院的最終批復(fù)。

　　“原來申請保稅港區(qū)的一個條件必須是國務(wù)院批準(zhǔn)的國際航運(yùn)中心，所以最初只有上海洋山港、天津東疆和大連，因?yàn)橐呀?jīng)在“十一五”規(guī)劃中被列為國際航運(yùn)中心了�！焙瘟Ω嬖V記者，目前對保稅港區(qū)的審批有所放開，但審批依然很嚴(yán)格。“適度放開的意思是并不是必然要與國際航運(yùn)中心的地位相配套，但還有其他的一些審批標(biāo)準(zhǔn)。”

　　何力介紹，要成為保稅港區(qū)，第一，首先最起碼符合交通部重要的樞紐港口；第二，必須是周邊保稅物流形成一定規(guī)模，有一定量；第三，港口要有一定的服務(wù)經(jīng)濟(jì)腹地，比如洋山港的腹地是長三角，大連港腹地是東北老工業(yè)區(qū)；還有，港口原來的基礎(chǔ)，比如水深，要有一個比較充分的地理物件可以支持今后繼續(xù)綜合發(fā)展；另外，港區(qū)腹地的土地的審核目前也是第一位要考慮的。

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