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開征環(huán)境稅可能提高農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)成本
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-3-27
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報告 投資分析 市場調(diào)研 農(nóng)藥 化肥 洗滌劑
- 中研網(wǎng)訊：
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最近有關(guān)媒體廣泛報道2008年政府將重點推進(jìn)開征環(huán)境稅工作。這一工作一但開展，將可能進(jìn)一步提高農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)成本。
據(jù)報道，開征環(huán)境稅具體研究制定工作由財政部稅政司、國稅總局地方稅司和國家環(huán)�？偩终叻ㄒ�(guī)司三部門聯(lián)合進(jìn)行。2007年11月，由財政部科研所完成的研究報告提出了環(huán)境稅三種可選方案：
一是一般環(huán)境稅，以籌集收入為主要目的，根據(jù)“受益者付費”原則進(jìn)行普遍征收。稅基可等同于或依附于現(xiàn)有相關(guān)稅種的稅基，如城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅等，相當(dāng)于這些稅種的附加。
二是污染排放稅，征收原則是“污染者付費”，稅基與污染物數(shù)量直接相關(guān)。依據(jù)直接排放的污染物種類，與之相對應(yīng)的稅種有硫稅、氮氧化物稅、碳稅、污水稅和固體廢物稅。
三是污染產(chǎn)品稅，征收原則是“使用者付費”，征收對象是有潛在污染的產(chǎn)品，主要有能源燃料、臭氧損耗物質(zhì)、化肥農(nóng)藥、含磷洗滌劑、汞鎘電池等。對應(yīng)可以征收各種污染產(chǎn)品稅，如燃料環(huán)境稅、特種污染產(chǎn)品稅等。
中國政府首次明確開征環(huán)境稅，是在2007年6月，國務(wù)院頒布《節(jié)能減排綜合性工作方案》，其中一項具體政策措施即為“研究開征環(huán)境稅”。同年10月，中共十七大報告提出，要“實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”，資源與環(huán)境問題被提至更高的層面。但另一方面，除第一種方案之外，后兩種方案會增加農(nóng)藥的生產(chǎn)或使用上的壓力，企業(yè)當(dāng)及早采取措施應(yīng)對。
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