3月份出最終結果

　　新的一年中國的鋼鐵業(yè)依然沒有擺脫國際反傾銷反補貼的沖擊，《第一財經(jīng)日報》昨日獲悉，加拿大邊境服務署對原產(chǎn)于中國的無縫鋼制油氣套管作出反傾銷和反補貼終裁決定。與此同時，美國制造業(yè)聯(lián)盟發(fā)表了一份報告質(zhì)疑中國鋼鐵業(yè)的補貼行為，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會對該報告的客觀性、專業(yè)性及其結論的科學性都提出了質(zhì)疑。

　　3月出最終結果

　　根據(jù)加拿大邊境服務署終裁結果，認定中國的無縫鋼制油氣套管存在傾銷和補貼，其中應訴企業(yè)傾銷幅度為37％～61％，補貼幅度為2％～7％；未應訴企業(yè)的懲罰性傾銷幅度為91％，補貼幅度為38％。加拿大邊境服務署將在15天后公布詳細的終裁理由說明。

　　今年8月13日，應加拿大Tenaris　Algoma　Tubes（TAT）公司的申請，加拿大邊境服務署發(fā)布通知，決定對原產(chǎn)于中國的無縫鋼制油氣套管進行反傾銷和反補貼調(diào)查。

　　據(jù)加拿大海關統(tǒng)計，2006年，中國共向加拿大出口涉案產(chǎn)品6.87萬噸，涉案金額約1億美元。

　　根據(jù)相關程序，加拿大國際貿(mào)易法庭（CITT）還將于2008年3月10日前就是否存在損害作出終裁。在此期間內(nèi)，加進口商進口被調(diào)查商品時，仍將被征收臨時反傾銷稅和反補貼稅。如CITT裁定傾銷或接受補貼的被調(diào)查產(chǎn)品沒有對加國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或損害威脅，本案將終止，所征收的臨時反傾銷稅和反補貼稅也將被返還給加進口商。

　　天津鋼管集團股份有限公司是我國主要鋼管生產(chǎn)企業(yè)，也是這次被訴企業(yè)之一，根據(jù)終裁結果，天津鋼管集團被認定的傾銷幅度（反傾銷稅率）和補貼率屬于此次受訴企業(yè)中“課稅”較低的。不過，該公司一位內(nèi)部高層表示，無縫鋼制油氣套管是公司一種主要生產(chǎn)和出口的鋼管產(chǎn)品。

　　鋼協(xié)反駁美國報告

　　就在加拿大對中國無縫鋼管作出反傾銷和反補貼終裁的同時，美國制造業(yè)聯(lián)盟在其網(wǎng)站上發(fā)表了題為《透視中國能源補貼——2000年～2007年中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)分析》的報告，稱自2000年以來，中國政府向中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供了超過2000億元的扭曲貿(mào)易的巨額能源補貼，大幅提高了中國鋼鐵的產(chǎn)量和出口量。

　　對此，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明指出，該報告作者先入為主，對補貼這一基本概念沒有準確界定，將合理的補貼和不合理的補貼混為一談；在缺乏準確數(shù)據(jù)的情況下，采用價格差額（price　gap）法，即以最終用戶價格和所謂“參考價格”之間的差額，作為計算補貼量的基礎；“參考價格”采用的是所謂“國際鋼鐵業(yè)界組織提供的動力煤、焦煤和天然氣的分行業(yè)世界價格”，完全不考慮中國具體的資源稟賦條件和市場供求關系。

　　鋼鐵工業(yè)協(xié)會進一步指出，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展，主要得益于中國改革開放以來產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的提高，市場機制的逐步完善和中國工業(yè)化、城市化進程的發(fā)展。中國鋼鐵對外出口的增長反映了上述進展，同時也是國際市場需求增長和國內(nèi)、國際市場價格差異的正常體現(xiàn)。中國既無能力也無必要提供所謂的巨額補貼。另外，美國鋼鐵企業(yè)長期以來獲得大量直接和間接的政府補貼，同時又尋求國會和行政當局采取貿(mào)易保護措施，這是同WTO原則相背離的。

　　去年以來，美歐紛紛開始向中國鋼鐵出口提出反傾銷反補貼調(diào)查，中國世界貿(mào)易組織研究會常務理事周世儉告訴記者，國外所持的反補貼“證據(jù)”，主要是中國對出口產(chǎn)品的出口退稅、人民幣匯率問題及地方政府鼓勵補貼措施。但事實上，中國對出口產(chǎn)品實行出口退稅，是符合國際貿(mào)易理論的，絕對不能算是補貼。且中國已取消了大部分鋼管產(chǎn)品的出口退稅，并且調(diào)控效果已初步顯現(xiàn)，自去年9月開始，鋼鐵出口增幅就開始回落。

　　安賽樂-米塔爾首席執(zhí)行官兼大股東拉克希米·米塔爾（Lakshmi　Mittal）昨天也表示，由于鐵礦石原料等成本的上升也影響了中國鋼廠，以及產(chǎn)量增長速度放緩，中國鋼鐵出口對全球鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的“威脅”已“明顯減弱”。