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雙管制替代配額制 商務(wù)部訂立紡織出口五項(xiàng)資質(zhì)
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http://www.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2007-10-15
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- 中研網(wǎng)訊：
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10月9日，歐盟委員會(huì)宣布，中國商務(wù)部與歐盟委員會(huì)達(dá)成一項(xiàng)新的紡織品貿(mào)易協(xié)議，規(guī)定自2008年1月1日起，雙方將對(duì)紡織品貿(mào)易建立“雙重許可監(jiān)督制度”。
2009-2010年中國女鞋市場(chǎng)調(diào)查與發(fā)展前景分析報(bào)告 我國人口總數(shù)超過13億人，其中女性人口數(shù)量6.24 億，約占人口總數(shù)的48%。這是一個(gè)蘊(yùn)涵著2009-2010年中國家紡行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國女裝行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)2008-2010年中國制鞋行業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機(jī)不僅迅速波及全球金融市場(chǎng)，而且已由虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延。金融危機(jī)
這意味著中國紡織品出口將又一次進(jìn)入后配額時(shí)代。2005年，在全球紡織品配額取消后，中國出口歐美的紡織品數(shù)量激增，這導(dǎo)致歐盟和美國重新對(duì)中國紡織品出口設(shè)限。中國與歐盟的協(xié)議將在今年底到期。
歐盟公布的消息稱，按照新的“雙重許可監(jiān)督制度”，雖然取消了中國紡織品進(jìn)入歐盟的總量控制，但如果進(jìn)口增速過快，歐盟可隨時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行干預(yù)。
本報(bào)獲悉，中國商務(wù)部也將對(duì)出口紡織企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定，相關(guān)條件將在10月中旬公布。
新門檻
中國商務(wù)部并未發(fā)布相關(guān)消息。不過，就在歐盟委員會(huì)發(fā)布上述消息的當(dāng)天，中國商務(wù)部召集部分地方省市的外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)官員、主要紡織服裝出口企業(yè)、以及中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)的主要人員，在北京召開關(guān)于2008年對(duì)歐紡織品出口管理問題的內(nèi)部會(huì)議。
參會(huì)人士透露：“商務(wù)部正在最后敲定中國紡織企業(yè)對(duì)歐出口管理辦法，新辦法將在一周后出臺(tái)�！�
本報(bào)獲悉，新制度實(shí)施后，中國商務(wù)部將不再對(duì)國內(nèi)紡織品出口施行配額制度。接近商務(wù)部的人士解釋說：“這一方面有利于終結(jié)混亂的中國紡織品配額市場(chǎng)，另一方面也是中歐雙方開展最終自由貿(mào)易的一種過渡”。該人士曾參與商務(wù)部紡織配額分配，并對(duì)企業(yè)為騙取配額而進(jìn)行造假的行為進(jìn)行過調(diào)查。
新制度的實(shí)施，并不意味著商務(wù)部對(duì)紡織品出口管制的完全放開，除了繼續(xù)實(shí)行出口許可證制度，對(duì)出口總量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控外，商務(wù)部將實(shí)行出口企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。
上述人士透露，正在討論中的資質(zhì)條件包括：企業(yè)注冊(cè)資本必須超過50萬元；從事紡織品出口3年以上；輸歐配額管理以來，輸歐紡織品出口總額超過8萬元；3年內(nèi)沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保等問題的違規(guī)記錄；同時(shí)紡織品的出口價(jià)格、社會(huì)責(zé)任等要符合紡織品進(jìn)出口商會(huì)自律標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，上述討論的“門檻”被商務(wù)部最終確定后，將在10月中旬予以公布。
第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)說，商務(wù)部正在討論的這一資質(zhì)門檻實(shí)際上較低，但它會(huì)有效將那些虛假貿(mào)易商排除在外。同時(shí)，在新措施下，中國出口歐盟的紡織品價(jià)格將會(huì)有所提高，因?yàn)檫@其中加入了環(huán)保、社會(huì)責(zé)任等成本。
截至2007年8月7日，商務(wù)部網(wǎng)站上已公告的違法違規(guī)外貿(mào)企業(yè)共計(jì)431家，這大約占中國取得紡織品配額企業(yè)總數(shù)的10%。
“雙管制”過渡
按照中歐雙方的新協(xié)議，今后中國出口歐盟受到雙重監(jiān)管的產(chǎn)品類別有T恤、套衫、男士褲、襯衫、套裝、乳罩、被單和枕套及亞麻產(chǎn)品，由原來的10類降為8類。
據(jù)悉，實(shí)行新政之后，中國商務(wù)部將就一年內(nèi)上述8類紡織品出口歐盟的大致數(shù)量、價(jià)格等方面，向歐盟委員會(huì)提供相關(guān)資料，一旦中國紡織品的出口情況出現(xiàn)波動(dòng)或者異常，歐盟將有權(quán)單方面采取進(jìn)口管制措施。具體措施主要通過歐盟對(duì)中國紡織品進(jìn)口企業(yè)發(fā)放進(jìn)口許可證來進(jìn)行。
歐盟委員會(huì)發(fā)布的消息稱，這一監(jiān)管體系為以后雙方的貿(mào)易發(fā)展提供了一個(gè)清晰的模式并確保歐盟貿(mào)易的可預(yù)見性。按照雙方的協(xié)定，“雙管制”措施將實(shí)施一年。
中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長高勇說，對(duì)于中國紡織企業(yè)來說，新辦法比配額管理更為寬松。至少出口受限的紡織品類別由10類降為8類，這是一個(gè)很好的過渡，最終的目的是雙方紡織品貿(mào)易的完全開放。而歐盟對(duì)進(jìn)口的管制將更多地體現(xiàn)在數(shù)量上，以防止再次出現(xiàn)出口“井噴”的局面。
紡織品配額曾于2005年1月1日自動(dòng)取消，但隨即中國對(duì)歐盟紡織品出口迅速飆升。在歐盟的壓力之下，中國紡織品出口配額時(shí)代被迫延續(xù)。
8月27日，中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長王沈陽在大連分別會(huì)見了來自德國、奧地利、法國等歐洲國家紡織行業(yè)協(xié)會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，就中歐紡織品協(xié)議到期后的發(fā)展形勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等問題進(jìn)行了討論。
中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)歸屬國家商務(wù)部，是參與中國紡織品貿(mào)易政策制定的核心部門之一。
在這次會(huì)面中，王沈陽表示2008年中歐協(xié)議到期后，中國對(duì)歐紡織品總體出口將保持平穩(wěn)增長，但不排除個(gè)別緊俏類別增長較快的可能。
德國紡織服裝工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，中歐紡織品協(xié)議應(yīng)如期結(jié)束，實(shí)現(xiàn)雙邊自由貿(mào)易。
但歐盟內(nèi)部分國家則擔(dān)心協(xié)議結(jié)束后會(huì)發(fā)生類似2005年的情況。西班牙棉紡業(yè)協(xié)會(huì)希望，中國政府在中歐協(xié)議結(jié)束后能對(duì)中國輸歐紡織品情況進(jìn)行有效的監(jiān)控。
接近商務(wù)部的人士表示：“中歐之間的‘雙管制’措施，為明年解決中美協(xié)議到期之后的問題提供了很好的示范。” - ■ 與【雙管制替代配額制 商務(wù)部訂立紡織出口五項(xiàng)資質(zhì)】相關(guān)新聞
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